中心组2009年学习计划和总结等材料
2009年是新中国成立60周年，是深入开展学习科学发展观教育实践活动之年，是加快实施“十一五”规划的关键之年。2009年也是学院建院五十周年。按照教育党工委提出的今年工作的主要内容，结合学院的中心工作——把教育学院建设成为区域性的现代教育改革专业支持中心，发挥学院的智囊参谋、专业支持和继续教育的功能，进一步加强学院党的思想作风建设、组织建设、干部队伍建设和精神文明建设，加强和谐校园建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，推进我院专业支持中心的建设，为我院的改革与发展提供支持和保证。
按照党工委部署着力抓好深入学习实践科学发展观活动。根据市委区委的统一部署，教育系统党组织将参加第二批和第三批学习实践科学发展观活动。在当前形势发生深刻变化的情况下，统一思想，坚定信心，更加自觉深入地贯彻落实科学发展观显得尤为重要。要在认真学习、深刻领会中央、市委和区委精神的基础上，严格按照教育系统制定的实施方案，开展学习活动。做到广泛宣传，积极发动；加强领导，精心组织；鼓励创新，凸显特色。通过学习活动推进学院的改革与发展，促进学院的各项工作。
同时，中心组围绕即将下发的普教委〔2009〕22号文《关于2009年推进“做人民满意教师，办人民满意教育”主题实践活动的通知》安排学习。
2009．3．
附《关于2009年推进“做人民满意教师，办人民满意教育”主题实践活动的通知》
区教育系统各基层单位：
2007年，根据区委、区政府关于开展“抓发展、促和谐”建功立业主题实践活动的要求，区教育党工委、教育局结合教育系统实际，在全系统广泛开展了“做人民满意教师，办人民满意教育”主题实践活动。两年来，在全系统广大党员、干部和教职工的积极参与和共同努力下，通过“为学、为师、为人”师德师风建设、普陀教育精神大讨论等一系列活动的开展，主题实践活动得以持续推进，有力促进了普陀教育的优质均衡发展。今年是新中国成立和上海解放60周年，是迎接2010年上海世博盛会的关键之年，也是加快实施普陀教育事业发展“十一五”规划的重要之年，根据《2009年普陀区“抓发展、促和谐”建功立业主题实践活动方案》要求，为了更好地凝心聚力、助推发展，区教育党工委、教育局决定将“做人民满意教师，办人民满意教育”主题实践活动进一步引向深入。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实八届区委八次全会精神，紧紧围绕发展普陀人民满意教育的宗旨，坚持“知荣辱、促和谐、强素质、求发展”的主旋律，以“普陀教育精神”为引领，以“庆国庆、迎世博、创佳绩”为重点，通过有效载体和岗位实践活动，积极引导和激励广大干部教师进一步解放思想，坚定信心，把握机遇，攻坚克难，奋发进取，为实现从教育大区向教育强区的跨越、为全面建设和谐新普陀做出新的更大贡献。
二、内容安排
（一）开展深入学习实践科学发展观交流评优活动
1、参加对象
普陀区教育系统党政干部和党员。
2、活动形式及要求
（1）网上论坛
在深入学习实践科学发展观活动的“学习调研”阶段（3月上旬至4月下旬），区教育党工委将在普陀教育党建网（www.dj.pte.sh.cn）“学习实践科学发展观”专栏内开设“学习实践科学发展观，为建设普陀教育强区作贡献”主题论坛，要求各单位党政干部和党员积极参与，以“发帖”和“跟帖”的形式，将自己的心得体会、尤其是如何在科学发展观的指引下更好地办学优教的思考与设想，及时上传到网站，进行网上交流和讨论，借鉴、分享彼此的感悟与收获。
（2）优秀调研报告评选
根据学习实践科学发展观活动“学习调研”阶段的要求，各基层党政班子要结合本单位新三年发展规划、学校发展中的突出问题、核心项目等开展深入调研，聚焦重点与难点，研究提出攻坚克难的思路和举措，撰写调研报告（标题用黑体小二号字，正文用仿宋体四号字，行距控制在26—
（3）“践行普陀教育精神，推进教育事业科学发展”千字文征集
各单位党组织要将深入学习实践科学发展观活动与“践行普陀教育精神”紧密结合，在党政干部和党员中广泛开展“践行普陀教育精神，推进教育事业科学发展”千字文征集活动，并通过征文活动，引导广大干部和党员将教育精神内化为立足岗位、勤勉耕耘、提高教育教学质量、促进学生全面发展的自觉行动，使精神真正成为推动普陀教育科学发展的强大动力。征文须紧扣主题，可自拟标题；须联系实际，从各自不同的岗位和层面，表述“践行精神、破解难题，助推普陀教育科学发展”的思考与实践；须原创，字数控制在1000字左右。每单位可推荐征文3—5篇，连同推荐表（见附件1），一并存入以“某某单位践行普陀教育精神”为文件名的文件夹，压缩“打包”后，于
（二）开展“2008—2009年度师德建设优秀项目”争创评选活动
1、参加对象
普陀区教育系统各基层单位。
2、评选标准
参评的师德建设项目应是各单位2008年以来在“为学、为师、为人”师德建设优秀项目创建活动中形成的有效举措、载体和机制；富有时代性、创新性、实效性和可操作性；能够充分体现本单位师德建设的成果和成效，且对其他单位有参考和推广的价值。曾被评为“优秀”的师德建设项目可继续参加新一轮评选。
3、实施步骤
（1）推进阶段（2009年10月之前）
各单位根据去年创建工作中期推进会提出的要求，进一步梳理、查找师德项目创建过程中的问题与不足，并在新一年的创建工作中切实加以改进，通过创新载体、完善机制，开展内容丰富、形式多样的实践活动，进一步引导、激励广大教师提升师德修养和教育教学水平，争当人民满意的教师。
（2）评选阶段（2009年11月至12月）
各单位全面回顾、总结两年来创建工作的经验和成果，撰写师德建设优秀项目申报材料——500字以内简介和3000字以内完整材料（包括工作思路、基本做法和主要成效等），连同申报表（见附件2），一并存入以“某某单位师德建设项目”为文件名的文件夹，压缩“打包”后，于
今后，师德建设优秀项目的争创评选活动将参照文明单位的创建模式，每两年为一届，进行届初申报、中期推进和届末评审。每一届重新命名“十佳项目”和“优秀项目”。
（三）开展“我心目中的好老师”争创评选活动
1、参加对象
普陀区教育系统各基层单位干部、教师、学生和家长。
2、评选标准
（1）师德高尚：自觉遵守《中小学教师职业道德规范》和《上海市中小学教师守则》，爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远。不从事有偿家教，乐于奉献。
（2）业务精湛：具有较强的教学、教研和育德能力，积极承担区级以上（含区级）示范教学任务和德育工作，撰写的教育经验、论文、案例等获区级以上（含区级）荣誉或在区级以上（含区级）刊物发表。
（3）得到公认：为学、为师、为人，堪为表率，受到单位领导、同事、学生和家长的一致认可与好评。
3、实施步骤
（1）各单位评选推荐阶段（2009年3月至4月）
各单位组织开展“我心目中的好老师”评选和主题征文活动，广泛发动干部、教师、学生和家长参与，撰写文章，发掘先进典型和动人事迹，并根据评选标准，充分发扬民主，广泛听取意见，公开、公平、公正地评选出本单位若干名“我心目中的好老师”，进行表彰和奖励。在此基础上，推荐其中1名教师作为候选人参加党建协作组内的评选。于
（2）党建协作组评选推荐阶段（2009年5月至6月）
各党建协作组负责对组内各单位候选人的事迹材料进行评审，组织各单位干部、教师、学生和家长代表共同参与，以召开评审会公开评选的方式，推选出入围候选人若干名（高中完中组6名、初中组各2名、民办学校组1名、各大中心组1名、小学组各2名、幼教组2名，共18名），并于
（3）全系统评选表彰阶段（2009年9月）
教师节期间将举行入围候选人风采展示暨评审大会，以限时多媒体演讲、专题片或各种艺术形式，充分展现教师们的师德师能，并邀请各单位干部、教师、学生和家长代表共同参与评选，当场评出区教育系统“我心目中的好老师”金奖和银奖若干名，进行表彰和奖励。同时，评选并颁发“我心目中的好老师”征文等第奖，推荐获奖作品参加全市“我的老师”征文活动。
（四）开展“歌盛世、诵华章、迎世博”庆祝建国60周年活动
1、参加对象
普陀区教育系统各基层单位教职员工。
2、实施步骤
（1）筹备阶段（2009年3月至9月中旬）
围绕“歌盛世、诵华章、迎世博”这一主题，由各基层单位党组织牵头，在行政的支持下，通过工会和教工团组织，在本单位开展关于庆祝中华人民共和国成立60周年和迎接2010年上海世博会的歌曲、诗文创作与表演活动（鼓励原创，也可演绎经典歌曲或诗文），并及时将有关信息报送区教育工会、教育党工委宣传科和教育团工委。工会、宣传科和团工委将根据各单位开展活动的情况，联系落实部分单位，进一步完善节目的形式和内容，提升节目质量，共同筹备大型展示活动。
（2）展示阶段（2009年9月下旬）
在国庆节前夕，举行大型主题集会，邀请市、区有关领导和全系统干部、教师代表参加，用雄壮嘹亮的歌声和慷慨激昂的朗诵，赞颂建国60年辉煌成就，抒发对国家富强的美好祝愿和对世博盛会的热切期待，从而展现普陀园丁良好的精神面貌和全力以赴、建设普陀教育强区的决心与干劲。
三、活动要求
各单位要高度重视，充分认识活动的重要意义，加强对活动的组织领导和统筹协调，发动党员、干部和教职工积极参与；要将活动与贯彻落实十七大精神相结合，与深入学习实践科学发展观活动相结合，与普陀教育改革发展的中心工作相结合，与精神文明建设相结合；要把握好时间节点，严格按照要求报送有关材料；要充分利用网站、宣传栏、橱窗、电子显示屏等平台，加大宣传力度，营造浓厚氛围，并及时上报活动信息；要注重过程和效果，扎实加以推进，努力使整个活动成为统一思想、振奋精神，弘扬先进、激励全员，汇聚力量、克难奋进的有效举措，助推本单位和全系统各项工作再攀新高、再创佳绩。
普陀区教育学院开展深入学习实践科学发展观活动的安排表
根据党工委对学习实践活动的统一部署作如下安排：
| 阶段 |
序号 |
时间节点 |
内容 |
出席对象 |
负责人 |
备注 |
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第 一 阶 段 |
1 |
（周五）
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全院教职员工学习实践活动动员大会
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全院教职员工
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总支书记
鲍银生
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| 2 |
3－27日
（周五）
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党员和干部进行集中辅导学习
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党员、中层以上干部
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总支书记
鲍银生
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| 3 |
3－30日
（周一）
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确定调研题目
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院务会议
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鲍银生
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| 4 |
4－3日
（周五）以前
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分支部学习（以回答问题方式，推动学习）
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全体党员院领导班子成员
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各支部书记
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| 5 |
4--17
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分支部开展思想解放大讨论
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全体党员；教代会代表；民主党派
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各支部书记
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| 6 |
4--19
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领导班子思想解放大讨论
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班子成员；
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总支书记
鲍银生
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| 7 |
4月下旬
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开展调研完成调研报告（
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班子成员
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总支书记
鲍银生
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学院完成一至两篇
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第 二 阶 段 |
8 |
4月下旬前
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围绕科学发展进行“解放思想大讨论”网上论坛
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党员、党员干部
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党总支宣传委员欧家斤
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每一个支部不少于5名党员参加
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| 9 |
4－17日之前
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上报“践行普陀教育精神推进教育事业科学发展”千字文3篇
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党员、党员干部
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党总支宣传委员欧家斤
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党员领导干部
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| 10 |
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我心目中的好教师争创评选活动
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党支部、全体教职员工
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党总支群众委员钱正华
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| 11 |
5月上旬
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民主生活会会前准备：召开座谈会，开展意见征询。
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党派成员、部分教职员工
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总支书记
鲍银生
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召开一个座谈会，开展一次书面征询
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| 12 |
5月中旬
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党政班子民主生活会；党员专题组织生活会
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党员、班子成员
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总支书记、支部书记
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第 三 阶 段 |
13 |
6月上旬
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梳理分析突出问题
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党总支委员，班子成员
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总支书记
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| 14 |
6月中旬
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明确整改方向
|
同上
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总支书记
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| 15 |
6月下旬
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制定整改方案
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同上
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总支书记
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| 16 |
7月—8月
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落实整改措施
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同上
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总支书记
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形成若干个解决突出问题的措施与制度
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一、
召开动员大会做好思想动员，明确活动意义
开展学习实践活动之初，党员和干部中存在两个比较明显的 错误的认识。一是影响论。觉得工作这么忙还要用半年的时间开展学习实践活动，对业务工作是一个冲击。二是应付论。既然一定要搞，那我们就按照上级的要求，说什么就做什么，应付着，走一个过场吧。反正领导交办的业务工作做得漂亮，领导也不会说什么的。我们感到强化对这次学习实践活动的认识，起好步至关重要，如果带着抵触情绪，那么整个学习实践活动不会成功。我们引导党员干部用历史的眼光来看待这次学习实践活动的意义。在中国共产党的历史上有三次关键的学习教育活动。一次是延安整风运动，这次学习活动确立了毛泽东思想在全党的指导思想的地位，使中国革命走向了胜利。一次是上世纪七八十年代的思想解放运动，确立了邓小平理论在全党的指导思想的地位，使中国经济的实现了腾飞。一次是上世纪末的三讲教育活动，确立了三个代表重要思想在全党的指导思想的地位，三次学习活动都使我党形成了强大的凝聚力。这次学习实践活动与前三次的全党的学习活动具有同样重要的意义，为我党在建党100周年全面实现小康社会提供了指导方针和战略思想。这样一动员，大家自觉地意识到，认真开展学习实践活动关系到形成全党凝聚力的大局，影响论应付论也就迎刃而解了。
二、安排好学习活动的内容，细化活动过程
整个学习实践活动分为三个阶段，每个阶段的安排，上级党委都作了详细的布置，作为一个基层单位就是要根据单位的实际情况细化活动的过程，保证活动的实效。细化过程就是要把每一次活动的内容形式都想好，并把责任落实到人，就以学习为例，需要安排四个半天的学习我们就考虑要做一次思想动员报告，作一次科学发展观的理论讲座，安排一次自学，安排一次开卷考试，以考促学。细化过程，可以让我们对整个活动作为一个整体来考虑，就可以避免活动的内容形式重复单调。作为活动的领导者也可以把整个活动了然于胸，一步一步的有序推进。
三、明确调研主题开展调研工作，找准存在的问题
在这次学习实践活动中我们确定了两个调研题目，一个是如何进一步提高学院两刊一报的质量与层次，发挥其服务普陀教育的功能，图情中心到基层开展了问卷调查，基层走访，对问题进行了分析，提出了改进的方案，目前普陀教育报已正式改为彩印版，《普陀教育》杂志也重新成立了编委会，着手改版。《普陀教育信息》加强服务意识，围绕全局的重点和时间节点，采集相关的信息。提供及时的有效的信息服务。工作另一个调研题目是学院党建工作的调研对全院的教职员工开展了问卷调查。拟出了40多个问题，对问卷进行了分析，总体上群众对学院的党建工作是充分肯定的，但是我们主要是为了查找问题，从调查的情况看，群众在五个方面对学校的党建工作认可满意度不高：1、群众对学校工作有意见找党组织反映， 72％；2、你所在学校党的组织生活形式，78.75％；您所在学校党政主要领导之间的关系，76.25％；学校领导与教职工的相互沟通，70％，在学校评优工作中，教职工的意见表达，76.25％。这些问题就是我们需要在这次学习实践活动中加以整改的内容。
四、组织思想解放大讨论，广开言路，了解群众的呼声和愿望。
在学习调研阶段一个很重要的环节是思想解放大讨论，我们计划安排了四场大讨论三场是分支部开展，同时邀请中层干部，民主党派负责人，教代会代表参加。再一个是领导班子思想解放大讨论。拟安排“学院在提高服务水平和服务教育质量上，还可以采取哪些举措。”，“随着学院的发展，教师队伍建设方面还需要解决什么问题，如何解决？”，“对党政领导班子的工作有何希望和要求，建议采取什么措施？”，“对所在的组室的工作还需要做哪些改进？”，“对学院党员如何进一步发挥先锋模范作用的建议”等五个基本的问题。作为大讨论的基本的内容。领导班子的解放思想大讨论放在支部讨论之后，汇总党员讨论的问题以后，再进行，以便班子的讨论能够更加深入更有针对性。
普陀区教育学院党总支在教育党工委的的统一部署和领导下，历经半年已顺利完成了三个阶段十六个环节的活动安排，全院全体党员干部受到了一次深刻的科学发展观的教育，对为什么要强调科学发展如何结合自己的工作实践推进科学发展有了比较清晰的认识，成为自觉地行动，为学院的持续发展奠定了基础，也在认真听取了群众的意见基础上提出了维护群众利益的一些举措。现将这次学习实践活动总结如下：请广大党员干部群众评议。
一、
深入学习，提高认识，开展调研，找准问题
在学习实践活动的第一阶段（学习调研阶段），我们按照党工委的统一部署，着力抓学习、做调研、找问题。
1、召开动员大会做好思想动员，明确活动意义
开展学习实践活动之初，党员和干部中存在两个比较明显的 错误的认识。一是影响论。觉得工作这么忙还要用半年的时间开展学习实践活动，对业务工作是一个冲击。二是应付论。既然一定要搞，那我们就按照上级的要求，上级说什么就做什么，走一个过场吧。反正领导交办的业务工作做得漂亮，领导也不会说什么的。我们感到强化对这次学习实践活动的认识，起好步至关重要，如果带着消极抵触情绪，那么整个学习实践活动不会成功。我们引导党员干部用历史的眼光来看待这次学习实践活动的意义。在中国共产党的历史上有三次关键的学习教育活动。一次是延安整风运动，这次学习活动确立了毛泽东思想在全党的指导思想的地位，使中国革命走向了胜利。一次是上世纪七八十年代的思想解放运动，确立了邓小平理论在全党的指导思想的地位，使中国经济的实现了腾飞。一次是上世纪末的三讲教育活动，确立了三个代表重要思想在全党的指导思想的地位，三次学习活动都使我党形成了强大的凝聚力。这次学习实践活动与前三次的全党的学习活动具有同样重要的意义，为我党在建党100周年全面实现小康社会提供了指导方针和战略思想。这样一动员，大家自觉地意识到，认真开展学习实践活动关系到形成全党凝聚力的大局，影响论应付论也就迎刃而解了。
2、安排好学习活动的内容，细化活动过程
整个学习实践活动分为三个阶段，每个阶段的安排，上级党委都作了详细的布置，作为一个基层单位就是要根据单位的实际情况细化活动的过程，保证活动的实效。细化过程就是要把每一次活动的内容形式都想好，并把责任落实到人，就以学习为例，需要安排四个半天的学习我们就考虑要做一次思想动员报告，作一次科学发展观的理论讲座，安排一次自学，安排一次开卷考试，以考促学。细化过程，可以让我们对整个活动作为一个整体来考虑，就可以避免活动的内容形式重复单调。作为活动的领导者也可以把整个活动了然于胸，一步一步的有序推进。
3、明确调研主题开展调研工作，查找存在的问题
在这次学习实践活动中我们确定了两个调研题目，一个是如何进一步提高学院两刊一报的质量与层次，发挥其服务普陀教育的功能，图情中心到基层开展了问卷调查，基层走访，对问题进行了分析，提出了改进的方案，目前普陀教育报已正式改为彩印版，《普陀教育》杂志也重新成立了编委会，增设了新的栏目，完成了改版。《普陀教育信息》加强服务意识，围绕全局的重点和时间节点，采集相关的信息。提供及时的有效的信息服务。工作另一个调研题目是学院党建工作的调研对全院的教职员工开展了问卷调查。拟出了40多个问题，对问卷进行了分析，总体上群众对学院的党建工作是充分肯定的，多数的满意度在80%以上但是我们主要是为了查找问题，从调查的情况看，群众在五个方面对学校的党建工作认可满意度不高：1、群众对学校工作有意见找党组织反映， 72％；2、你所在学校党的组织生活形式，78.75％；您所在学校党政主要领导之间的关系，76.25％；学校领导与教职工的相互沟通，70％，在学校评优工作中，教职工的意见表达，76.25％。这些问题就是我们需要在这次学习实践活动中加以整改的内容。
二、
开展讨论，征询意见，分析检查，找准问题
在学习实践活动的第二阶段（分析检查阶段），我们按照党工委的统一部署，认真组织广大党员干部开展讨论，广泛征询群众意见，分析梳理群众的意见，找准学院存在的突出问题
1、广开言路，征询意见，组织讨论，了解群众愿望
我们广泛征求意见。分别向30多位群众，40多位党员发出问卷征求意见，征求意见围绕增强服务意识，提高服务能力，高质量服务普陀教育来展开。学院也分别召开了六个座谈会三个群众座谈会，三个党员座谈会征求意见，大家畅所欲言，提出了不少意见归纳起来一共有55条。
在广泛征询意见的基础上开展思想解放大讨论，我们计划安排了四场大讨论三场是分支部开展，同时邀请中层干部，民主党派负责人，教代会代表参加。再一个是领导班子思想解放大讨论。拟安排“学院在提高服务水平和服务教育质量上，还可以采取哪些举措。”，“随着学院的发展，教师队伍建设方面还需要解决什么问题，如何解决？”，“对党政领导班子的工作有何希望和要求，建议采取什么措施？”，“对所在的组室的工作还需要做哪些改进？”，“对学院党员如何进一步发挥先锋模范作用的建议”等五个基本的问题。作为大讨论的基本的内容。
2、找准学院存在的突出问题
我们对广大教职员工征询意见以及思想解放大讨论中所提出的观点做了梳理，梳理出两大突出问题。
第一、教师队伍建设还有待于加强。
教师队伍建设一直是学院所关注的问题，多年来，学院制定了队伍建设的方针大计，制定了激励制度，重视人才的引进和培养，总体上说学院的已经成为普陀区教育系统的人才高地。
但是，也需要承认队伍建设是学院存在的突出问题。表现在三个方面，第一是青年教师的培养力度还不强，学院的青年教师主要来自于基层学校的教学骨干，来到教育学院他们的角色发生了根本的变化，从一位面对学生的教师到面对教师的教师，从教学的实践者到教学的指导者研究者，如何帮助青年提高指导和研究能力适应这个转变，需要有针对性的培养方案和举措。第二是拔尖人才的培养还比较薄弱，随着一批资深的特级教师的退休，学院拔尖人才显得不足，被基层学校公认的学术上有造诣的教师比例较低；如何将一批富有教学指导经验的骨干教师提升为学术上有造诣的教学指导者研究者，同样需要有针对性的培养方案和举措。第三是专长化人才的培养。随着学院功能定位的发展，需要有一批在某一个领域有比较深入研究的并有主见的专长化的教师，为区域的改革发展提供参谋咨询作用，这类教师在学院相对还比较少，在许多需要提供参谋咨询的领域学院又恰恰是人才的盲区。
第二、
领导班子的作风建设还有待于加强
学院十分重视领导班子的建设。提出了班子建设的目标和举措，制定了相应制度，领导班子成员能够听取群众的意见，领导班子成员能够经常沟通；在工作中能够听取大家意见。
但是，也需要承认，领导班子建设也是学院存在的突出问题。主要表现在与教职员工的联系还不够紧密；群众表达意见的渠道还不够通畅；组织管理的水平还有待于提高；驾驭全局的能力还有待于提高。我们领导班子的成员特别是党政主要负责人到组室主动了解情况少了，遇到问题主动听取群众意见少了，
发挥中层一级的工作主动性积极性还不够。领导班子成员的在思想上沟通还不够。
3、
分析问题的原因
在这次学习实践活动中学院将队伍的建设（教师队伍，领导班子）作为突出问题提出来。从客观上说，是教育事业的发展对学院提出了更高的要求。随着区域教育事业的发展教育局对教育学院提出了新的功能定位：区域教育改革与发展的专业支持中心与干部教师的教育培训中心。按照这个功能定位，要求学院的工作重心进一步向服务转移，要提供四大服务，即为教育行政决策提供参谋咨询服务，为教育局重大项目提供管理指导服务，为区域教育改革发展提供技术支持服务，为构建区教育人力资源提供研训发展服务。这就对我们教师队伍，对我们领导班子提出了更高的要求。
从主观上说显然我们还不适应这一重大的变化和挑战。对教师队伍的建设我们还没有一个与之相适应的建设规划，对我们学院队伍的状况还没有一个整体的全面的分析，当然更谈不上为每一个教师的发展提出个性化的发展目标。对教师队伍的建设我们还没有从体制机制上，方法模式上做出深入思考。就领导班子来说如何面对学院新的功能定位，在学院改革与发展的许多重大问题还需要达成共识，形成合力。需要我们改变工作作风，全心全意依靠广大教职员工，需要我们不断改革创新提高管理水平。
4、
形成科学发展的思路和共识
第一，与学校的特色品牌的建设结合起来。在学校品牌的建设中提高教师的能力和水平。
我们在2007年区县教师进修院校建设水平评估时，提出四个特色学校民主管理的探索，教师实践课程的构建与探索，伟人教育德育课程的开发，加强附校建设探索。这四个特色的建设过程中我们有一批教师的学术水平和教学研究的能力，得到了很大的提升。今后我还需要以创建特色为抓手，提高教师的能力与水平，提高领导班子的管理水平与作风。
第二，与学院的机制建设结合起来建立教师发展的激励机制和领导班子密切联系群众的机制
学院有激励机制但是激励机制还没有达到能级化封闭化。目前我们的物质激励仅仅考虑的是本院范围内的成果，教职员工获得院外的成果并没有引入激励机制。目前我们对教师的行为激励还不周全，有的行为还没有引入激励机制，此外对教师的精神激励还没有完整全面的思考。这次学习实践活动中，群众对学院营造氛围，加强校园文化建设的呼声和要求都很高，说明我们的教师十分重视精神的激励。
对领导班子来讲，需要建立校情民意分析制度，分管院长每一个月都要深入到分管组室开展工作讨论与交流的制度。党员责任区制度的内容还需要丰富完善，党组织应该通过党员责任区制度，及时了解群众的呼声要求与愿望，成为密切联系群众的重要渠道。通过完善机制来加强领导班子与群众的联系。领导班子全体成员一致认为要把教育学院领导班子建设成为讲修养，重团结，求奋进，善协调，宽视野，循规律，作风好的领导班子。
第三，与学校的功能定位结合起来提高组织管理水平。目前学院的组织结构是按照单一功能来组建的，但是随着学院的功能的扩张原有组织结构不能适应了，需要在组织管理上破解难题，建立一些课题组，项目组以及研究组来补充。通过课题组，项目组以及研究组来加强组室之间的人员交流与合作。赋予学院学术委员会组织协调的职能。
第四，与学院中长期发展规划结合起来。统整学院的各项工作以规划引领学院的发展。学院发展需要前瞻性的思考，以规划为引领推进各方面工作的发展。制定中长期发展规划有利于我们对教师队伍的建设提出符合学院发展的要求和规划。也有利于我们提出符合学院发展的特色品牌的建设。
三、
统一思想，明确方向，制定方案，具体落实
在学习实践活动的第三阶段（整改落实阶段），我们按照党工委的统一部署，于
1、整改的方案
民主生活会以后根据大家的意见整理制定了学院的整改方案，主要是四个方面的内容。
第一、加强学院的品牌特色建设，在学院品牌特色的建设中提高教师的能力，提升学院的管理水平
我们在2007年区县教师进修院校建设水平评估时，提出四个特色：学校民主管理的探索，教师实践课程的构建与探索，伟人教育德育课程的开发，加强附校建设探索。在这四个特色的建设过程中我们有一批教师的学术水平和教学研究的能力，得到了很大的提升。我们需要着力提高常规工作的质量，将常规工作做优做强，还需要以创建品牌特色为抓手，以此提高教师的能力，提高领导班子的管理水平，推进学院的科学发展。着手开展四项工作。
其一、对《普陀教育》实施改版。为提高《普陀教育》质量，将《普陀教育》打造成为普陀教育的学术精品，使之成为学院服务全区教育的重要窗口。主要措施有重组《普陀教育》编委会，调整主编人选，调整栏目设置。改版后的《普陀教育》已经在今年五月正式面世，让人耳目一新。
其二、建立学院独立的门户网站。建立普陀区教育学院门户网站为实现学院专业引领，服务全局提供信息化应用平台，为推进普陀区教育改革与发展，促进普陀区干部教师的专业发展提供现代信息技术的支持为学院的日常办公管理提供全方位服务的信息化网络支持。目前项目已经在实施过程之中学院各组室已经制定了服务基层开展网上教研、网上科研、网上培训设立了专门的栏目组织了丰富的浏览内容
其三、确立体现学院特色的重点研究的课题。
学院拟确定以下四个重点研究课题。一是加强附校建设的研究，进一步健全学院各部门与附校的“合作伙伴”工作项目制度，在合作内容、合作形式、合作效果、考核奖励等方面逐步完善管理机制。二是网络教育平台建设的研究，利用网络教育平台开展与基层学校教师的网上教研、科研与培训工作实施数字化的教学交流。三是发挥教育情报资料的作用推进区域教育改革发展的研究，将普陀教育情报作为一个载体发挥其为普陀教须改革与发展的提供全方位的文献信息资料。四是学校各类会议民主程序的研究。通过对学校各类会议的民主程序的研究进一步推进学校民主民管理。
其四、组织跨部门跨学科的创学院品牌的项目工作小组或研究小组。
组织和完善学院的干部、教师专业发展团队建设工作小组；区域教育改革与发展研究小组。整合学院各个组室的力量，全院教师的力量，实现区域教育改革与发展的专业支持以及干部教师教育培训的职能。
第二、加强学院的机制建设，建立教师发展的激励机制和领导班子密切联系群众的机制
一是完善学院激励机制。实现学院的激励机制的能级化，封闭化。对学院教师在全区，全市乃至全国获得的学术成果奖励，以及各项荣誉均纳入学院奖励的范畴。
二是重视精神激励。将每年获得各级各项荣誉和成果张红榜公布，在全院大会上颁奖。利用学院的党建网，宣传栏，教工大会，党员大会宣传他们的事迹。学院的教职员工的事迹进行宣传。
三是建立校情民意分析制度。领导班子每一学期召开一次专题的校情民意分析会，分管院长会前做好调查研究，会上充分发表意见，会后形成意见或决议。
四是建立分管院长深入分管组室现场办公制度。每月由分管院长到分管组室进行一次现场办公，听取组室的工作汇报，解决组室工作中的矛盾，指导组室的工作。
五是完善党员责任区制度。党组织应该通过党员责任区制度，及时了解群众的呼声要求与愿望，成为密切联系群众的重要渠道。
第三、做好师情分析制定教师专业发展的若干意见
一是注重青年教师的培养。对四十岁以下的青年教师要求他们积极参加高一层次的学历进修。深入教育教学的实践，开展研究，主动发展。
二是注重发挥40岁以上中年教师骨干作用。支持和鼓励他们主持或领衔学院的重大研究课题或重大工作项目，为他们在学术上的提升创造条件。
三是注重领军人才的培养，对学术上有一定造诣的优秀教师为他们总结教学经验，整理教学成果，著书立说，参与全市乃至全国的学术交流创造条件。
四是注重专长化人才的培养，鼓励教师自己选定研究领域，确定研究方向，申报研究课题，对于专长化人才通过学术委员会给予经费的支持。
第四、着手制定学院中长期发展规划
统整学院的各项工作以规划引领学院的发展。学院发展需要前瞻性的思考，以规划为引领推进各方面工作的发展。制定中长期发展规划有利于我们对教师队伍的建设提出符合学院发展的要求和规划。也有利于我们提出符合学院发展的特色品牌的建设。
2、提出了整改落实项目
学院学习实践活动整改落实项目
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序号
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整改落实项目
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时限要求
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具体措施
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相关
责任人
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备注
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| 1 |
《普陀教育》实施改版 |
2009－5 |
重组《普陀教育》编委会，调整主编人选，调整栏目设置。 |
纪长有 |
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| 2 |
建立学院独立的门户网站 |
2009－11 |
学院各组室已经制定了服务基层开展网上教研、网上科研、网上培训设立了专门的栏目，组织了丰富的浏览内容。 |
杨杰 |
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| 3 |
确立体现学院特色的重点研究的课题 |
2009－9 |
一是加强附校建设的研究；二是网络教育平台建设的研究；三是发挥教育情报资料的作用推进区域教育改革发展的研究；四是学校各类会议民主程序的研究。 |
瞿志军； 杨杰； 纪长有； 鲍银生 |
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| 4 |
组织跨部门跨学科的创学院品牌的项目工作小组或研究小组 |
2009－9 |
干部、教师专业发展团队建设工作小组；区域教育改革与发展研究小组 |
杨杰 |
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| 5 |
完善学院激励机制 |
2009－9 |
将职工市级以上的获奖纳入学院奖励范畴 |
鲍银生 |
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| 6 |
建立精神激励机制 |
2009－9 |
建立表彰宣传授奖等一系列精神激励机制 |
鲍银生 |
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| 7 |
建立校情民意分析制度 |
2009－9 |
每一学期召开一次专门的民意分析会，会前做好调查 |
鲍银生 |
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| 8 |
建立分管院长深入分管组室现场办公制度 |
2009－9 |
每月分管院长到分管组室进行一次现场办公 |
鲍银生 |
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| 9 |
完善党员责任区制度 |
2009－9 |
每一个支部一学期听取一次党员民意汇报。党总支组织一次民意分析会 |
鲍银生 |
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| 10 |
做好师情分析制定教师专业发展的若干意见 |
2009－12 |
注重青年教师的培养；注重发挥40岁以上中年教师的骨干作用；注重领军人才的培养；注重专长人才的培养 |
杨杰 |
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| 11 |
制定学院中长期发展规划 |
2010 |
对学院的发展进行前瞻性的思考，规划引领推进学院各方面工作有序发展。 |
杨杰 |
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四、
今后努力的方向
这次学习实践活动使我们进一步认识到科学发展观是马克思主义理论的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我党在新的历史时期各项工作的指导方针，因此需要我们以这次学习活动作为一个加强理论学习的新起点，进一步要加强科学发展观的学习，领导班子成员要带头学习，中层干部自培，党员的组织生活要将科学发展观的学习作为重要的内容。这次学习实践活动的特点是重视理论学习与工作实践的紧密结合，今后我们要注重用科学发展观来审视我们的工作，评判我们的工作，使我们的工作不偏离中国特色社会主义的方向，不偏离科学发展的轨道。当前更需要全力以赴落实整改的项目，学院提出的整改项目都有明确的责任人，都有具体的时间节点，都有具体的整改内容，从某种意义上说，这次学习实践活动成功与否归根到底就是看我们整改的项目是否落实。这些项目凝聚了广大教职员工的愿望，也是学院发展支撑点，时间很紧，但我们还是要按照时间节点来启动，大多数项目都要在今年完成，希望全体党员，全体教职员工支持和督促。
——学习十七届四中全会决议总结
继党的十七大提出的人民民主是社会主义生命后，党的十七届四中全会又提出党内民主是党的生命。将民主提到生命的高度，其重要意义不言自明。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要建设什么样的国家，建设什么样的社会，党的目标很清楚——民主的国家民主的社会。在民主的问题上我们也经历了一些曲折。文化大革命期间，我们一方面搞极端民主化大鸣大放大字报大游行，造成社会大乱，另一方面又极端集中，搞四个统一，统一思想，统一意志，统一指挥，统一行动。十一届三中全会以后以经济建设为中心，强调效率，强力推进经济建设，经济发展了但社会矛盾凸现了，缺少了民主监督，腐败现象日益严重，缺少了民主决策，决策失误造成的损失巨大，人民的诉求不能充分表达，政府与民众的冲突时有发生。可以说民主问题制约了国家的发展，也模糊了发展的本质。将民主提高到生命的高度是以人为本的科学发展观的最好的注释。
民主是一个内涵丰富的概念，民主包括了手段和目标的民主；内容与形式的民主；价值与作风的民主，上层建筑与基层组织的民主，我们更需要关注基层的民主。
作为学院党组织负责人，我考虑最多的就是党组织在学校如何发挥党组织的政治核心作用推进学院的民主管理，党组织要保证党的方针政策和国家法律法规在学校的贯彻执行，支持和监督校长依法行使职权，都离不开民主管理。学院党总支带领全体党员在实践中致力于学院民主管理体系的探索与研究。我们的探索与研究获得了四个方面的成果。
第一，构建了学校民主管理体系的基本框架。我们运用系统论，辩证法的思想来整合我们对学院民主管理现状的分析研究，尝试构建由民主权利，民主程序，民主事项组成的学校民主管理体系。这个体系回答了三个问题，学校管理中哪些事项需要推进民主管理，需要运用哪些民主程序，教职员工享有哪些民主权利。
第二，扩大了教职员工的知情权，参与权、建议权，评选权。近几年来我院在重大决策的形成过程中，坚持通过召开座谈会，研讨会，个别访谈，征集意见等形式，广泛地听取群众的意见，在此基础上对群众的意见进行分析汇总，把群众的意见集中起来，为决策的最终制定提供坚实的依据。
第三，建立学校民主管理的基本范式。在实践探索中我们越来越感觉到民主权利，民主程序以及民主事项是一个有机的整体。我们通过对民主权利、民主程序以及学校管理事项的梳理，运用双向细目表的原理，建立了“学校民主分类与运用一览表”，为具体实施学校民主管理提供了参考和指导。
第四、制定了具有特色的的三重一大制度。我们提出了重大决策有三个阶段即决策前、决策中和决策后，党组织要分别把好五关即群众关，政策关、专业关，程序关和监督关。确保党组织在学院的重大决策中发挥支持保证与监督的作用。
在今年的党建实验基地的申报中，学院党总支将开展“学校各类会议的职能和民主程序研究”作为研究的课题
这项研究具有三个方面的意义。一是学校的民主都是学要通过相关的会议完成的。所以学校的各类会议是实现民主管理的重要形式，如果把学校各类会议的职能与民主程序理清楚，必将提高学院的民主管理的水平。
二是目前学校对各类会议的职能和民主程序还不清晰，在会议上还不能充分发扬民主，有的甚至将会议作为实现个人说了算的场所，并用会议的形式，实现家长制的管理，这种管理的危害也就更大，当然上述的情形是个别极端的例子，但不能否认在学校中对各类会议的职能与民主程序不清晰影响了学校的民主管理的水平
三是对学校各类会议的职能与民主程序方面的研究还是一个空白，需要去研究，去探索，我们知道找到一个研究的切入点是十分重要的，是评价一项研究加值的重要指标。由此可以推断，这是一项有价值的研究。
在发展社会主义民主政治的格局中扩大和发展基层民主是推进民主建设的基础。学校作为国家传播民主思想的阵地，理所当然应该成为发展基层民主的表率。现代学校制度的一个重要标志就是学校的管理民主。如何发展基层民主需要进行不断的探索，作一个探索者是时代赋予我们基层党组织的领导的责任。
普陀区教育学院
鲍银生
普陀区教育学院党总支2009年工作总结报告（有关干部学习）
三、以中层干部自培为抓手，加强干部队伍建设
目前学院在干部队伍建设上，已经建立起了选拔，任用，教育培养，考核评价，表彰奖励等一套比较完整的制度，为学院的发展提供了重要的保证。
干部自培工作是教育党工委在十一五期间加强干部队伍建设的创新之举，是落实党管干部原则的具体体现，也是为学校党组织搭建了一个领导平台。按照校长负责制的四个配套文件有关规定，党组织承担了学校干部队伍建设重任。干部队伍的建设主要包括了教育培养，考察提拔、任命、使用考核等环节，教育培养是重要的环节。
学院自培工作主要是逐步建立完善五个方面的制度
第一、制定干部培训档案袋制度。档案包括五项内容：个人发展计划和总结；个人学习培训记录；个人项目管理记录；个人书面交流发言稿；个人研究成果。档案由党总支统一制定，本人负责保管，党总支每一学期检查一次档案记录情况并给予等第评定，作为干部考核的重要依据。
第二、健全干部学习考勤制度。坚持干部学习考勤，干部学习请假必须凭相关会议通知，或者教育局有关科室领导的要求。考勤每一个学期公布一次。出缺勤纳入年终干部考核的范围。
第三、学习交流制度，每一位干部在五年之内必须进行一次专题交流自行申报有序安排。今年已有两名中层干部进行了专题的学习交流。学习交流为中层干部搭建了提升学术水平的平台。今年我本人也在中层干部的自培中做了两次专题讲座，一次是国际金融危机ABC,一次是十七届四中全会的决定。
第四、自学制度，每一学年指定一本自学书，完成一篇学习心得体会文章，在中层干部学习上进行交流。2008学年组织中层干部学习原著《世界是平的》一书，学习采取以个人自学为主，集中辅导交流为辅的模式，学年结束完成一篇自学的书面体会，开展一次学习心得体会的交流。通过原著的学习交流进一步提高认识，扩宽视野。2009学年学院又选择了崔允漷主编的《有效教学》一书作为中层干部的自学书。
第五、实践学习制度。实践学习是学习的一条重要途径。提供中层干部全院重要项目管理的实践锻炼是干部培训的重要组成部分，党总支协同学院行政创造机会让中层干部独立完成学院的重要项目的管理。学院考虑将部分项目工作让中层干部牵头去完成。今年的叶佩玉道德实践基地的建设，院庆的几个论坛就是作为学院的重要项目管理由学院的几个相关的组室的中层干部完成的，而且完成得都很出色。