普陀区教育学院“十一五”发展规划
（院八届一次教代会2006年12月29日通过）
“十一五”是普陀区基本实现教育现代化的重要时期，也是普陀区教育学院建设和发展的关键时期。学院将坚持科学发展观，立足于《普陀区教育事业“十一五”发展规划》的总体要求，突出“拓展优质教育资源，促进基础教育均衡化、优质化发展”的主旋律，准确把握学院作为区域现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心的功能定位，夯实基础，坚持规范与创新相结合，传承与发展相结合，走可持续发展的道路，全面提升办学质量，力争跻身上海市区县教育学院（教师进修学校）发展的前列。
一、发展背景
（一）挑战与机遇
时代赋予上海建设社会主义现代化国际大都市重要的战略机遇，“科教兴市”成为上海树立和落实科学发展观的核心举措。上海市教育工作会议提出了“全面实施教育综合改革，率先基本实现教育现代化”工作目标，普陀区教育工作会议也进一步明确了“全面促进教育优质、均衡发展，努力办好让普陀人民满意的教育，到2010年基本实现教育现代化”的工作任务。这些都对普陀区教育学院的可持续发展提出了挑战，同时也带来了机遇。
挑战之一：随着教育改革的不断深化和政府职能的转变，本区已初步形成区教育局行政决策、区教育学院专业支持、学校主动发展的工作框架。区教育学院在区教育改革发展中的专业支持、“桥梁”支撑、“中介”衔接的作用日益凸现；一定程度上，区域教育改革发展的成效取决于区教育学院专业发展的综合能力。
挑战之二：“到2010年基本实现普陀教育现代化”的工作目标，坚持“科教兴区”的主战略，坚持“人才资源是第一资源”的指导思想，迫切需要区教育学院成为培育高素质干部、教师队伍的摇篮，迫切需要区教育学院成为区域基础教育人力资源的高地。
挑战之三：“二期课改”要求基础教育以学生发展为本，切实从学科中心转向育人中心。区教育学院必须适应新的要求，更好地为基层学校服务，成为实施素质教育
的引领力量和中坚力量。
展望未来，只有迎接挑战、抓住机遇，进一步以建设区域“现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心”为目标，加快发展，更好地发挥区教育学院在全区基础教育发展中的专业支持作用，才能真正使区教育学院成为普陀区率先基本实现教育现代化的不可或缺的重要组成部分，为全面建设新普陀作出应有的贡献。
（二）优势和经验
面对挑战和机遇，区教育学院全体教职员工充满信心。“十五”期间，尤其是学院三年发展规划（2003-2005）的制定和实施，使区教育学院的基础性建设、办学条件得到全面改善，区域性专业支持、服务功能有明显提高，在普陀区教育教学改革发展中发挥着越来越重要的作用。
1．深厚的文化积淀
通过近五十年的探索、实践和积淀，区教育学院已形成自身的办学特色和传统，始终坚持为基础教育服务的办学宗旨和价值取向，研、训、践一体，全面推进二期课改，服务好区域性教育教学的改革和发展，服务好基层学校和干部、教师队伍建设，统筹协调，整合资源，有力地促进了区域性教育事业的发展。“十五”期间，培训干部、教师达10,646人次，办学业绩显著。2005年获“上海市文明单位”荣誉称号，在区内外和社会上有一定影响。
2．显著的人才优势
区教育学院具有独特的人才优势，教师绝大部分是来自教育教学第一线，有着丰富的实践经验和深厚的理论素养，并且具有良好的职业精神和专业态度，很多教师术业有专攻，在区内外有一定影响。现有在编在岗特级教师7名；高级教师的比例达66.66%；学科带头人工作室领衔人占全区的2/3。一批优秀中青年教师正在迅速崛起。
3．有效的工作方式
在长期的办学实践中，区教育学院形成了独具特色的工作方式：扎根基层、项目引领、专业支持、多元服务。“扎根基层”，即切实把基层学校作为自己的服务对象和工作基地，扎扎实实为基层学校服务。“项目引领”，就是克服工作的表面化、一般化，以项目、课题为载体，通过解决教育教学中的普遍问题，深入有效地开展工作。学院负责编写的上海市二期课改劳技和政治学科教材已在全市中小学使用，以“邓爷爷，我爱您”等学习体验活动为代表的“伟人教育”已成为普陀区学校德育工作特色。“专业支持”，就是始终站在教育教学改革的前沿，用现代教育理念、鲜活的教育教学经
验为中小学教师服务。“多元服务”，就是通过教研、德研、科研、干训、师训、图情等多元途径和工作室、专题讲座、研究观摩课、教学诊断、带教指导、同伴互助等多种课程资源为中小学教师服务。2003年6月挂牌的教育学院附属学校是学院的综合性的教育教学改革实验基地，正在有效发挥着辐射、服务功能。
（三）问题和不足
在乘势而上、强化优势的同时，还必须清醒地认识并努力解决学院存在的问题与不足。
1．现代学校制度建设的研究与实践有待深入。
按照现代学校制度建设的要求，学院在管理体制、组织机构、工作机制等方面尚不完备，存在一定的矛盾和问题，还有待于进一步探索和完善。各部门发展尚不均衡，面对区域性教育改革所赋予的专业支持、服务基层的重任，工作还存在一定的差距。
2．领军人才相对不足，创新型团队建设有待深化。
在全国、市内有一定影响力的名师相对缺乏，具有自主创新能力和高水平的团队不多。教育教学改革的执行力有待增强。教育教学科研成果转化率不高，部门之间资源统整、合作推进、协同作战能力相对较弱。
3．重点项目、特色学科的建设还有待进一步拓展。
在二期课改、校本研修、“两纲”推进等重点项目上需要进一步突破，积累成功经验，进一步形成适应学生发展需求的、具有区域特色的推进模式。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻市、区教育工作会议精神，围绕《普陀区教育事业“十一五”发展规划》提出的“基本实现基础教育现代化”的奋斗目标和“构建以区教育学院为载体的现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心”的任务，以学院功能定位为引领，以教师专业发展、课程教材改革为重点，以机制创新为突破，进一步提升学院政策咨询、专业引领、技术指导、资源服务等综合功能，切实做好发展学院、服务全局两篇大文章。
三、功能定位
《普陀区教育事业发展“十一五”规划》明确指出：“重点建设以区教育学院为载体的现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心”，具体细化为以下诸方面：
（一）为区教育行政决策提供参谋咨询服务
为区教育局行政和基层学校提供情况诊断、咨询建议和工作报告，提高决策的科学性。
1．常规要求架构。各部门要对本部门功能再认识、职责再审视、任务再确定，要在全局的背景下，思考部门工作，提出相应的任务，形成部门工作框架：要求——规划——指导实施——监测分析——反思调节——推进建议。
2．基础信息采集。各部门要准确把握区域实际情况，收集相关专业信息，为教育局行政决策提供翔实的基础信息。
3．政策理论研究。各部门要加强专业前沿领域的理论和实践研究，提高教育局行政决策的前瞻性和科学性。
4．年度报告形成。结合指导服务，各部门要形成各自专业领域的工作报告，剖析问题，提出发展建议。
（二）为区教育局重大项目提供管理指导服务
协助局行政和基层学校设计实施方案，制定工作标准，履行项目管理，提高项目的落实度。
1．制定实施方案。对局决策的重大项目，形成细化实施方案，使决策从原则要求走向操作层面。
2．形成项目标准。对实施项目拟定标准，并细化为各项工作要求，通过概括、提炼，形成经验和成果。
3．参与过程管理。实施全过程管理，加强阶段性达标监控，提高项目管理的落实度。
4．加强总结反思。对重大项目的实施及时进行经验总结和成果提炼，为新项目的决策和实施提供参考。
（三）为区域教育教学改革发展提供技术支持服务
在区域内提供课程实施技术，引领校本研修，辅导教育科研，开展质量监控与学术评价，提高教育教学改革实效。
1．课程实施技术。不断优化基础型课程，丰富拓展型课程，完善研究型课程。
2．课堂教学技术。丰富教学模式，优化教学方法，完善教学策略和学习策略，加强对学习过程中的技术支撑和信息化管理的研究与实践。
3．校本研修技术。组建区域专业引领队伍，畅通校际合作研修渠道，建立校本研修的制度、保障、推广和评估体系。
4．质量监控技术。建立常规教育教学管理监控体系，对重大项目实施专项评估监控。
5．新型评价技术。完善学生综合素质评价，实施教师、学校发展性评价。
6．德育实施技术。建立学科德育工作平台、课外教育和社会实践平台、团队组织教育平台和社会综合育人平台。
7．图情运用与研究技术。开展图书使用策略及方法的教研活动，提供主题式教育情报服务。
（四）为构建区教育人力资源高地提供研训发展服务
通过创新管理体制、开发培训课程、创建资源平台、探索培训新模式、组织竞赛评优等方式，有效提高教师（干部）队伍的专业化发展水平。
1．整体提升干部、教师素质。根据干部、教师专业化发展的总体要求，明确干部、教师继续教育的工作方案并组织实施。
2．构建、开发教师继续教育课程。构建适应新时期教师专业成长需求的课程框架体系，创新教师继续教育的制度和模式，构建开发多样化、可选择的课程系统。
3．搭建干部培训和教师继续教育信息平台。充分发挥现代信息技术的作用，逐步建立远程培训平台、教育资源平台、国际交流与合作平台。
4．营造尖端人才的培养机制。制定区骨干校长、骨干教师梯队建设方案并组织实施。同时通过各类竞赛、评优活动，搭建教师区域交流展示平台，有效衔接市、区展示评优活动，形成发现人才、培养人才的发展机制。
5．促进研训一体化格局形成。以教师专业发展为核心价值取向，探索教研、科研、师训、干训一体化的整合，以校本研修课程化为载体，促进研训一体化格局的形成。
四、目标体系
（一）总体目标
通过3—5年的不懈努力，把学院建成全国（上海市）示范性教育学院，建成普陀区现代教育改革专业支持和教师干部继续教育中心，为普陀区在2010年基本实现教育现代化做出新贡献。
（二）具体目标
1．学院要成为区域基础教育的师资高地。
充分发挥专兼职教师各自的优势和特点，努力建设一支集培训、教研、科研为一体的高水平的新型教师队伍。
整合资源、优化配置，建设全员参与，多元、多项、分层实施，学有所用的干部、教师专业发展的学习体系和支持系统，逐步形成有效促进干部、教师专业发展的运行机制。
2．学院要成为区域基础教育改革基地。
积极组织开展对中小学教育、学前教育改革重点、难点、热点的研究与教师研训一体化的实践研究，若干项目（方面）取得在全市乃至全国有影响的成果。
形成区域课程资源库，尤其着力于拓展型课程的开发，为地方课程建设、学校课程建设提供支持服务。
3．学院要成为区域基础教育咨询服务中心。
坚持调查研究，努力为区教育行政部门、基层学校提供教师教育、学校管理及课程改革等方面的咨询服务。
坚持服务全局、服务基层，基层对学院工作评价较高，上级部门对学院认可度较高，总体满意率达90%以上。
4．学院要成为区域基础教育优质教育资源辐射地。
要继续提升附校及各类实验基地办学水平，总结规律，带动发展，提高整体。进一步服务社区，扩大社会影响，在学习型社区创建和区域教育发展中发挥辐射作用。
5．学院要成为区域现代学校制度建设的先行者。
进一步健全与完善学院的规章制度，全面提高服务水平和办院水平，逐步形成“依法办学、自主发展、自我约束、社会监督”的机制，提升学院可持续发展能力。
切实推进区域现代学校制度建设的探索和实践，不断总结与提炼学院及点上学校的实践经验，初步形成区域现代学校制度建设的模式。
6．学院要成为区域教育品牌建设的引领者。
坚持夯实基础，打造特色，在改革发展中进一步，使校本研修、伟人教育、附校建设、项目工作制等工作成为区域基础教育的品牌。
充分运用区域资源优势，为培育品牌项目、发展品牌学科，建设品牌学校提供指导和服务。
五、主要任务
在全面推进新课程教材改革的背景下，教育学院将“服务全局和提升自我”作为“十一五”期间的主要任务。
★ 服务全局
（一）以有效实施“两纲”为抓手，整体提高区域未成年人思想道德建设水平
1．系统推进和实施“两纲”。形成区域“两纲”推进的实施方案，注重课内外两大体系的建设，构建全方位推进“两纲”的新格局。
2．加强学校德育品牌的建设。积极培育学校德育特色，通过特色项目的申报、培育、评审、宣传、推广等形式，形成各具特色的“一校一品”。
3．提高教师队伍尤其是德育专业队伍的育德能力。积极发挥市班主任实训基地的辐射作用，以班主任育德能力竞赛为载体，以骨干班主任团队的培育为抓手，促进班主任队伍专业化发展
4、进一步完善“伟人教育”课程建设，提升区域德育品牌内涵。积极开发高中《科学发展观》课程和教育资源，与初中《手拉手，奔小康》、小学《邓爷爷，我爱您》共同形成区域伟人教育纵向贯通的实施格局。
5．积极发挥学科教学在德育中的主渠道作用。继续做好中学《思想品德》、《思想政治》学科新教材的编写、研究和推广工作。
6．加大区情教育资源的开发与应用，加大对鲁汇基地教育项目的实践研究，积极开拓学生德育实践基地，不断丰富基地实践的内涵。在地理、历史等学科教学领域中，积极挖掘区情资源，开展乡土教育。
（二）以全面推进“二期课改”为抓手，以学科建设为重点，提高教育教学质量
1．形成区域推进和实施“二期课改”的组织网络。充分发挥区课改办的统筹、协调作用。以各类项目研究组和基地（实验）学校为辐射点，形成科学研究、实践推广、成果转化相协调的机制，以点带面有序地推动新课程改革。
2．加强课程资源的开发。构建并完善区、校两级基础型课程、拓展型课程、研究（探究）型课程资源库，形成一批有特色的区域课程，完善伟人教育课程，机器人课程、英语听力课程和劳技课程。探索建立符合新课程要求的评价体系。
3．积极深化课堂教学改革。通过行动研究、案例分析、实践反思，推动教学方法的改革、教学手段的更新，开展有效学习策略的研究与实践。
4．加大校本研修制度建设的推进力度。以课程化促进研训一体化建设，以科研带教研，教研促科研，提倡常规教研课题化，课题研究常规化，把常规教研中的共性、重点问题，列为专题进行研究解决。针对教师在教学实践中遇到的新问题和新困惑，指导学校建立与新课程相适应的校本研修制度，提高校本研修的实效性，不断拓展校本研修的广度和深度。
5．完善教学质量监控体系。确立学科教学质量监控的指标体系，加强对质量监控的途径、方法的研究，通过对教育时间量、教学信息量、学习负担量、教学成本和学业成绩等监控点的综合监测，确保教学效益最大化。
6．改革评价方式。通过引进国内外先进的评价技术与方法，提高评价的信度与效度，建立起科学的符合区情、校情的学生综合评价体系。同时引导社会评价，形成符合素质教育要求的社会评价导向和标准。
7．加强英语学科建设。加强牛津英语教材的教学研究，推进英语课程改革的深化。以实验校为基地，稳步推进双语教学的实验。加强信息技术在英语学科中的运用，完成各年段口语训练题库、口语测试人机对话系统。继续完善区中小学英语节、沪港高中生英语辩论赛等活动载体，积极营造英语教学的良好氛围。
8．促进信息技术与教育教学的整合。建立和完善网上教研平台、行政管理数字化平台，积极推广网络工具的使用。发挥现代信息技术的特有优势，鼓励教师把信息技术融合在各学科的教学中，通过课题研究、开发制作有利于实施素质教育的多媒体课件，优化教学过程，提高学生认知能力，提高教学效果。
（三）以构建人才高地为关键，切实提升干部教师队伍的专业能力
1．全面实施“十一五”干部及师资队伍培训规划。大力开展以新理念、新课程、新技术、新知识和师德教育为重点的新一轮教师继续教育。通过培训，努力建设一支梯队清晰、分布均衡，主动发展、积极向上的教师队伍。加强干部培训的研究与创新，以“专业化、分层次、选择性”为标志、重点构建与区域教育事业相匹配、符合干部成长规律的形式多样、注重实效、突出重点的干部培训新体系。
2．全面提升培训实效。通过知识学习、实践反思、专项培训、导师带教、出国学习、教育论坛、校本研修等不同途径，紧密结合区情和干部、教师发展实际，转变培训观念，创新培训模式，逐步实现培训内容、课程体系，教学方法和手段的现代化。
3．架构市、区、校三级骨干教师网络。继续实施名师、名校长培养工程，做好每年30名的“名校长”后备人选及100名的“名师”后备人选的选拔和培养工作。发挥骨干教师、优秀校长和优质学校的带头作用，重点建设好学科带头人队伍、教科研骨干教师队伍。继续通过举办区教师专业能力评优等活动发现人才，培养人才。
4．建立起网络化的中小学教师继续教育平台。融通“人网”（教师教育系统）、“天网”（卫星电视系统）和“地网”（互联网），建立教师教育网络体系。加强“信息库”建设，开展网上观课、评课活动，扩大信息资源的使用效益。
5．加强学校继续教育的发展性评价。对学校教师继续教育计划、实施情况、结果进行综合评价，切实推动以校为本的教师继续教育工作。
（四）以教育科研为动力，把握教育规律，促进教育内涵发展
1．加强科研管理。加强对全区教育科研的统一规划、组织、指导和立项研究、评审验收等管理工作，强化对优秀科研成果和教改经验的总结、奖励和推广运用。
2．立足整体推进。把握教育科研的前瞻性、针对性、实践性和科学性，贯彻“全面推进——重点突破——整体优化”的原则。坚持教育科研分层要求：针对不同层次和不同类型学校的特点，采取分层要求，分类指导，逐步深化的实施策略，提高科研工作的实效。
3．确立重点项目。提炼有关我区基础教育教改革和发展的重大理论与实践问题，组织立项，研究实践，促进全区教育改革和发展。
4．实行区校联动。组建区教育科研中心组，逐步建立校本教育科研与区域协作教育科研相融合的运行机制。以新课程改革为切入点，以课题研究为抓手，充分利用广大教师主动发展的积极性，探索建立“专业引领、实践反思、同伴互助”等教师成长方式。
5．促进成果转化。加强科研成果的管理力度，开展教育科研成果的应用推广，加强科研成果操作要点的提炼，开展科研成果推广课程化的探索。
（五）以信息资源服务为核心，切实加强图情、信息工作，促进教育现代化发展
1．加大对区域教育教学改革的宣传力度。充分发挥学院“一报两刊”的学术引领和宣传引导作用，加强对区域教育教学改革成果的宣传；及时向各级新闻媒体传递区域教育改革的最新动态。
2．加大图情、信息的交流功能。依托图情信息工作主页以及《普陀教育情报》等阵地,加强对国内外最新教改动态信息的收集与整理，实现文献资源共享，教育理论和经验的相互借鉴，提高各类信息的使用效益。
3．构建现代信息技术平台。依托信息技术，构建教师培训平台、资源开发与共享平台以及学科教研平台，以信息化带动教育的现代化。
（六）以教育品牌的培育为抓手，提高区域教育的影响力
1．关注领军人物的培养，以名校长、名师培养工程为抓手，以“区名校长培养工作室”、“区学科带头人工作室”为龙头，培育名校长和名教师。
2．加强课题引领。以“校本研修”、“伟人教育”等国家级、市级科研课题为载体，培育区域性的特色品牌项目。
3．打造品牌学科。以名师、学科带头人为依托，促进品牌学科的建设，提升区域基础教育的综合竞争力。
4．培育新的特色项目。以各类基地学校、实验校建设为基础，着力于教育难点问题的突破和教育重点工作的研究，着力于成功经验的发掘、提炼和推广，不断打造具有一定影响力的教育品牌。
（七）以教育学院附属学校为基地，推进优质教育资源“圈”“链”“点”建设
1．加强附校的自身建设。加大对附校软件建设的投入，提升附校的内涵发展水平，把附校建设成区素质教育实验示范学校。
2．积极参与实验性示范性高中、素质教育实验校和示范性幼儿园的争创工作，着力创建优质教育点。
3、扩大附校和各类教育实验基地的改革成果。及时总结提炼附校和各类实验基地的工作经验，并向面上学校推广，形成教育优势的联动，着力构建优质教育链，形成优质教育圈。
★ 提升自我
（一）规划教师专业发展，优化队伍结构，促进队伍专业发展
实施“人才强院”战略，以学院教师队伍结构优化和学术整体提升为重点，以创新机制为重点，营造人才辈出，人尽其才的队伍建设软环境，不断提升学院人才资源的综合实力。
1．形成学院教师专业发展的有效机制。成立教师专业发展领导小组，科学规划学院教师的专业发展，在规划实施过程中形成阶段性实施要点，建立学院队伍建设定期分析研究制度，加强对教师专业发展的现状把握和对策研究，确保规划的落实。
2．完善教师个人专业发展制度。积极鼓励教师参加高一层次学历进修，引导教师合理制定专业发展规划，确立年度工作项目，加强对规划实施过程中的自我反思与评价，为教师发展搭建各类平台，提高教师专业发展的内驱力。
3．营造教师专业发展的良好环境。通过“学习型校园”创建工程，引导教师树立终身学习的理念，培养教师“工作学习化”、“学习习惯化”的职业生活方式。积极发挥学术委员会的指导服务功能，为教师的学术发展提供专业咨询。
4．加大中青年教师的培养力度。学院设立专项基金，帮助更多的中青年教师出版学术专著、发表学术论文、参加各类学术研讨活动；推荐更多的中青年教师参与各级各类课题研究；有重点地为学院优秀人才提供成长的平台和条件。
5．建立干部的合理竞争与培养机制。不断吸收院外的优秀人才充实、优化学院队伍。同时选拔优秀教师在院级及中层岗位上进行挂职锻炼，逐步完善干部的竞聘上岗制度，不断充实和优化干部队伍。在局党工委的指导下，努力使学院成为区域基础教育系统后备干部的挂职锻炼基地。
（二）加强学院文化建设，提升学院综合发展能力
1．构建管理文化。围绕学院改革发展目标，进一步加强学院党的建设，坚持和完善集体决策、院长负责、党组织保证、教代会民主参与与监督的管理体制。坚持民主管理与学术管理，构建适应学院发展需要的学院管理文化。坚持以开放的视野、战略的眼光、创新的思路、现代教育的理念，统领学院的办学与管理，进一步提升学院管理水平。
2．发展精神文化。加大对以“服务、民主、合作、人本”为核心的学院传统文化的宣传力度，并在实践过程中不断丰富和内化，逐步形成全体员工认同的、具有学院特点的教育价值观，成为群体的行为规范，成为学院发展的精神支柱。
3．创设物质文化。改善校园环境，以洁化、绿化、美化为目标，努力营造温馨、祥和、典雅的学院环境文化。优化办学条件，切实提高学院网络设施标准，逐步实现数字化管理。后勤人员在学习和实践中不断提高专业素养，确立职业自豪感，形成懂管理、善经营、技能强的优秀保障队伍。
4．营造学术文化。提倡学术争鸣，创造思想活跃、求同存异的学术氛围。鼓励学术创新，通过学术成果评选、学术交流、资助出版学术著作等方式，形成奖励学术进步的工作机制。积极拓展学术委员会的功能，加强学术研究活动的管理，提供学术发展的指导服务，不断形成新的学术成果。
（三）注重机构功能融合，形成高效的创新团队
1．理顺管理体制，优化机构职能。以学院“十一五”功能定位架构学院内部的机构设置，明晰各机构的管理职能、业务功能，形成部门之间功能互补。
2．打破部门壁垒，探索建立例会、联席会议、重大项目合作等制度，加强工作整合。通过制度建设，加强部门之间的沟通与交流，形成工作合力。
（四）倡导开放合作办院，促进对外交流学习
1．扩大对社区的开放度。为学习者和社区成员提供多样化的教育服务，同时，也积极挖掘社区内的教育资源，实现资源共享、合作共赢、相互促进、共同发展。
2．积极开展与外区、外省市及本市各专业机构的交流合作。以科研课题、项目合作、实验基地等形式，开展多层次的业务合作与交流。继续做好与嘉定区教育学院共建工作。
3．进一步加大对外交流与国际合作的力度，有机融合人才培养中的民族化和国际化，着力地培养一批具有国际视野和交往能力的干部和骨干教师。
六、保障措施
（一）思想组织保证
1．党政班子建设
紧紧围绕学院新一轮发展目标，切实加强学院党的建设和思想政治工作，加强学院领导班子建设，密切联系群众，注重“十五”和“十一五”期间学院改革的连续性、发展的协调性、工作的和谐性，确保教育学院十一五规划的落实。
2．教师队伍建设
把师德修养作为教师队伍建设的核心，积极引导教师以“学高为师”激励自我，以“身正为范”审视自我，以“实践创新”提升自我，围绕师德、学历、能力三位一体的目标，建设一支德才兼备、素质精良、结构合理、主动发展，适应现代化教育的师资队伍。
3．精神文明建设
以人为本，建立共同愿景，努力通过“我为普陀教育作贡献”等主题教育活动和文明组室、学习型团队、党员示范岗、好党员、师德标兵、服务明星、服务社区等争创活动，进一步提升精神文明建设水平，建设和谐校园，形成主动建设、长效管理、不断创新、追求卓越的的机制。
（二）策略方式保证
1．区域推进、共同发展策略
坚持以点带面、点面结合；关注前沿、夯实基础、分层推进；坚持立足基层，服务基层，在服务中提升教育学院的功能，在实践中求得学院与基层学校的共同发展。
2．突出重点、彰显品牌策略
坚持以解决区域基础教育改革的普遍问题为突破，常规做优，重点做实，核心做强，瓶颈做通。同步提炼，放大优势，丰富经验，彰显品牌。
（三）制度机制保证
1．坚持依法办学
以现代学校制度建设为重点，依法办学，全面推进学院的制度建设，重点深化人事制度改革。不断优化聘用合同制，优化干部的选拔机制，形成人才能进能出、能上能下、优胜劣汰的自我完善的制度。
2．落实目标管理
明确教育学院作为区域现代教育改革专业支持和干部教师继续教育中心的要求，明晰教育学院在“十一五”期间的发展目标和重点工作，建立组室职、责、权明晰的业务管理制度，明晰各部门的职责、任务，强化对目标达成情况的管理监控，努力写好服务全局与提升自我两篇文章。
3．抓好评价激励
充分发挥教代会、院学术委员会等机构的作用，围绕学院发展的各项主要任务，制订实施细则，实现过程性评价与总结性评价相结合；对于出色完成院“十一五”规划各项任务的组室、个人，要给予奖励；对取得在全国、全市领先的项目成果，给予重奖；对于未能完成任务的组室和个人，要给予批评，追究责任。
（四）经费物质保证
1．争取区教育经费的充足投入。进一步加强学院经费管理，坚持“收支两条线”，努力提高教育经费投入的使用效益。
2．进一步加强学院资产管理，根据学院“四个服务”的功能定位，优化资源配置，为各项工作提供物质保证，提高资产的完好率与使用率。
3．确保合法、合理的创收，不断改善提高员工福利待遇，提高教职员工的生活质量。