普陀区教育学院校务公开民主管理工作总结

 

近几年来我院坚持学习并实践科学发展观，以制度建设为抓手积极推进校园民主管理，先后获得上海市文明单位、普陀区厂务公开民主管理示范单位、区教育系统“四好党组织”、区教育系统模范教工之家等荣誉称号。

一、坚持科学发展，构建院长负责制下的校务公开民主管理体系

为了加强学院民主建设，推进校务公开，学院在实践中逐渐明确并构建了“院长室、党总支和教代会”三方在推进学院民主管理中的功能分工体系。

院长层面：在依法行使学院行政管理权利时，尊重教职工主人翁地位和民主管理民主监督的权利，支持教代会依法行使职权；重大决策主动征求党组织意见并充分听取群众意见。

书记层面：积极推进学院各项民主制度建设，建立和健全学校领导班子民主生活会制度；把党内监督和群众监督结合起来，把校内监督和社会监督结合起来，把上级监督和自身监督结合起来形成监督体系。

教代会层面：教职工代表大会是教职员工行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度是学校管理体制的重要组成部分，涉及教职工根本利益的重大决策最后须由教代会表决通过。

二、加强制度建设，构建校务公开、民主管理的基本程序

1、以 “三重一大”制度建设为抓手，推进学院民主建设

学院党总支积极参与区《现代学校制度建设》的课题研究和实践，结合《普陀区教育局党政领导班子关于落实“三重一大”制度的实施办法（试行）》的具体要求，整体梳理了全院的各项民主制度和民主程序，在充分讨论的基础上并提出《普陀区教育学院关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》，交由学院八届四次教代会讨论并获表决通过，于2009年1月开始正式试行。该实施办法强调：决策前须把好“群众关”、“政策关”、“专业关”；决策中重视“各类会议讨论环节”、“专家论证环节”、“民主表决环节”；决策后走好“加强宣传”、“强化执行”、“反馈调整”三步，从而确保学院的“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”能走集体讨论做出决定的程序，从而有力地推进了学院的民主建设。

2、以建立推优评先机制为抓手，鼓励学院教职工在岗位上积极争优创先

区教育工会每年都有若干项先进评选，如三八红旗手、三八红旗集体等。我院为了使各类推优工作更公平公正，积极将学院的评先工作和区的评先工作进行衔接，建立学院的推优工作机制。如我院每年除了年度考核以外，还有两项基本评先工作，分别是面向个人的师德标兵评选和面向部门的文明组室评选工作。其中师德标兵评选，由部门互评的基础上进行按比例推，然后由全院中层干部组成的评审小组进行投票，最后选出学院的年度师德标兵（二线教职工评服务明星）；文明组室评比则由工会组织，首先由部门主任面向全体教职工介绍部门创文明组室工作总结，然后由全体教职工进行投票选举。下一年度的区级各类推优则从院的本年度的师德标兵（或年度考核优）和文明组室中按序推荐。通过这种推优机制的建立，保障学院的各类评先工作的有序和公平公正，从而发挥评先工作的正效应。

3、以教代会制度建设为抓手，保障教职工民主权利，推进学院民主管理

到目前为止，我院基本形成一套完善的教代会制度，不仅教代会的召开时间能在相对固定的基础上做到按需而开；同时从教代会内容方面也严格要求，充分保障教职工的知情权、参与权和监督权。我院每年年底的教代会上，学院党政不仅要总结当年的重要工作进行汇报；同时还将学院一年的收支与教职工福利情况进行大会报告。另外，关于影响到全体教职工根本利益的重大改革需要经教代会代表集体审议并须表决通过方能执行。如2007年底的教代会讨论并通过《普陀区教育学院关于贯彻落实区教育系统教师专业发展四年行动计划的实施办法》，突出了教研员的绩效考核，以鼓励教研员在岗位上积极进取；2008底的教代会上近四分之一的提案内容涉及到改进绩效考核方案，以充分发挥绩效考核的促进作用，这些提案帮助院长室在坚持“效益优先，兼顾公平”的原则下，进一步完善了绩效考核方案。