实验研究

课题名称

学校各类会议的职能和民主程序研究

（协作组）

或申报单位

普陀区教育学院

负责人

鲍银生

联系人

鲍银生          

负责人单位

普陀区教育学院

电子信箱

baoysh@

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联系地址

岚皋路75号

邮政编码

200063

联系电话

52041128（单位）； 56616909 （家庭）；   13916113451   （手机）

                    参加实验研究的主要成员

姓名

出 生

年 月

职 务

职   称

入 党

年 月

在实验研究中

担任的任务

工作单位

鲍银生

1950.

10

总支书记

中高

1986

主持

吴毅浩

1957

02

总支委员副院长

中高

参与

钱正华

1972

2

总支委员

中高

方红军

1968

02

总支委员

经济师

颜欣伟

1968

11

总支委员支部书记

中高

欧家斤

1957

09

总支委员支部书记

中高

许望

1960

12

支部书记

中一

预期最终成果

论文；结题报告；调查报告；案例；学校会议民主程序一览表

预计完成时间

2010年10月      

实验研究的背景和目的

一、               关于实验研究的基础

教育学院是普陀区教育系统第二批党建实验基地，主要就学院的民主管理开展了研究，学院党总支从构建民主管理的体系入手开展了研究经过连年多的实践在学院形成了以民主权利，民主程序，民主事项为三个维度的学校民主管理的体系。实践研究的成果被在全市有关的学术会议上进行了交流，论文被有关的杂志刊登并收集在华师大出版社出版的《现代学校制度的实践与研究》一书中，学院也被评为优秀党建实验基地，以及普陀区厂务公开民主管理的示范单位。我们的研究虽然取得了一些成果，但是，对于学校民主管理探索仅仅是一个开端，随着现代学校制度建设的推进，对学校民主管理提出了更高的要求，我们希望在原有的基础上进一步开展民主管理方面的探索。

二、               关于实验研究的意义

这次我们准备着手开展“学校各类会议的职能和民主程序研究”

这项研究具有三个方面的意义。一是学校的民主都是学要通过相关的会议完成的。所以学校的各类会议是实现民主管理的重要形式，如果把学校各类会议的职能与民主程序理清楚，必将提高学院的民主管理的水平。

二是目前学校对各类会议的职能和民主程序还不清晰，在会议上还不能充分发扬民主，有的甚至将会议作为实现个人说了算的场所，并用会议的形式，实现家长制的管理，这种管理的危害也就更大，当然上述的情形是个别极端的例子，但不能否认在学校中对各类会议的职能与民主程序不清晰影响了学校的民主管理的水平

三是对学校各类会议的职能与民主程序方面的研究还是一个空白，需要去研究，去探索，我们知道找到一个研究的切入点是十分重要的，是评价一项研究加值的重要指标。由此可以推断，这是一项有价值的研究。

三、               实验研究的目的

这项研究的目的，概括的说就是要将学校的民主管理上水平上层次。所谓上水平就是要将学校的民主管理提升到程序化的水平，所谓上层次就是要将学校的民主管理大到会议民主的层次确立会议的权威而不是领导个人的权威。

实验研究的方法和内容

一、     实验研究的方法

1、     文献研究。对学校各类会议的职能与民主程序进行梳理，分析已有的有关于会议的职能和民主程序是否完整清晰。

2、     调查研究。调查学校对有关会议的民主程序的执行情况，分析在执行中存在的问题，哪些会议民主程序执行得比较好原因何在，哪些会议民主程序执行得不太好原因何在，我们需要做何改进。

3、     案例研究。提供一些民主程序执行情况的案例，有助于我们通过案例找到问题的症结。鉴于我们都是基层工作的实践者，开展以案例研究为主要形式的行动研究是合适的。有利于发挥我们的长处。

二、     研究的内容

1、     各类会议的职能。会议的职能大至有四类。一类是通报性的，一类为布置性的，一类为探讨性的，一类为决策性的会议。会议属性大致分三类，学校党组织的会议；学校行政方面的会议；学校群众组织方面的会议。各类职能的会议它们之间的异同何在。

2、     各类会议的程序。作为民主程序包括讨论，协商，建议，表决，裁定等多项民主的方式，每一种民主方式的步骤是什么，学校各类管理事项应该召开什么类型的会议，制定何种民主程序都是研究的内容。对于民主程序，我们一直不够重视，相反还认为民主程序是一种形式主义的东西。随着民主进程的推进，我们意识到没有民主程序就没有民主的道理。民主程序的研究也就成为必然。                                                

实验研究的步骤和成果

一、               步骤：

1、第一阶段：（2009－6～10月）文献研究。收集对学校各类会议的职能与民主程序方面研究的资料并进行进行梳理，分析这一研究在全市乃至全国的状况。形成我们对这一问题研究的重点以及价值取向。

2、第二阶段：（2009－11～2010－1）调查研究。选择全区若干学校开展有关学校会议程序方面的问卷调查，对问卷调查的数据进行统计分析，作出定性与定量的分析，写出调查报告。

3、第三阶段：（2010－2～2010－4）案例研究。收集并选择若干典型性的会议个案，对个案进行分析与点评，归纳出各种会议的一般议程。

4、第四阶段：（2010－5～7）形成课题结题报告。整合上述三个方面的研究，梳理学校各类会议的职能及规范性的程序，总结我们的研究成果对学校召开的各类会议提出指导性的意见。

5、第五阶段：课题评审。邀请有关专家开展课题评审。

二、成果

1、完成课题的结题报告；

2、完成调研报告；

3、形成若干个典型性的会议案例；

4、制定学校各类会议民主程序一览表；

5、形成研究论文:《中小学校各类会议的民主程序研究》。

普陀教育党建研究会审核意见

年     月     日

普陀区教育党工委审核意见

年     月     日