普陀区教育学院加强党风廉政建设的报告

普陀区教育学院党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神以及十九届一中、十九届二中、十九届三中、十九届四中、十九届五中全会精神，坚定不移加强党的全面领导，深入推进党风廉政建设。学院党总支坚持将党风廉政建设作为学院党建的工作重点，努力为学院的改革发展提供坚强有力的组织领导和政治保证。

一、开展的主要工作

根据教育工作党委和纪工委的工作部署，制订学院党风廉政工作计划，宣讲党风廉政建设工作要求；组织学院领导班子签署“党风廉政建设责任书”，承诺“一岗双责”；建立学院廉政风险识别及防控机制，做到学院中心组成员和关键岗位教师风险防控“一人一表”；规范“三重一大”项目实施；定期组织召开民主生活会，公示干部述职述廉报告，提高党员及干部风险防控意识，进一步落实动力传导、党政融合、“四责协同”的党风廉政建设要求。

二、定期廉政风险排查  加强动态监控

对照新时代加强党的全面领导的总要求，对照区教育工作党委关于学校深入推进党风廉政建设的工作部署，学院认真学习文件精神、贯彻文件要求，紧密结合工作实际，积极开展廉政风险防控机制建设。

梳理权力底数是廉政风险防控机制建设的关键环节。学院每年上半年，认真梳理权力底数，依据单位法人主体资格，全面梳理领导班子职责、中层干部岗位职责、重要岗位人员职责，科学编制“职权目录”，做到权责明确；部门则按照“三定”方案，全面清理对管理和服务对象行使的各类职权，进一步明确岗位职责，做到权力底数清晰，排查廉政潜在风险点。

对照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，重点查找在政治规矩、纪律作风、依法履职、秉公用权、廉洁从政、廉洁从教以及道德操守等方面存在的廉政风险点。

一是查找政治风险。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律和政治规矩，“七个有之”问题以及落实全面从严治党责任，着力发现在贯彻党的路线、方针、政策中自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止的现象和问题；着力发现在推进“四责协同”机制落实中，存在“书记挂帅不出征”、“一岗双责”有名无实等现象和问题；着力发现对职责范围内管党治党工作不管不问、敷衍应付，发现问题不报告等问题。

二是查找纪律作风风险。要发扬钉钉子精神，立足实际，着眼长远，狠抓中央八项规定精神落实，关注“四风”问题新动向新表现，在常和长、深和细上下功夫，着力发现表态多调门高、行动少落实差的形式主义、官僚主义问题，享乐主义、奢靡之风改头换面、隐形变异的问题，持之以恒正风肃纪。

三是查找公权力行使风险。要以加强权力的制约监督为目的，着力排查在行使公权力过程中以权谋私、假公济私、徇私舞弊及不作为、懒作为、乱作为等问题。加大对重要岗位职责和管理流程的梳理分析，着力排查岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险和外部环境等方面存在的廉政风险点。结合教育行业的特点，重点查找教育管理、人事招聘、评优推优、基建维修、政府采购等具有高风险业务方面存在的廉政风险点。

四是查找道德操守风险。要以更高的标准狠抓自身建设，做到“明大德、守公德、严私德”，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，守住做人、处事、交友底线，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，管好家里人、身边人。着力查找党性修养和道德修为缺失的问题；着力查找在履行职责中，无原则、无界限、无规矩的问题；着力发现生活作风不检点、生活情趣不健康，小事小节方面的失节失范等问题。

三、分析研判风险等级   建立长效机制

依据查找出的廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率、危害程度等内容，召开领导班子会议，集体研判，确定风险等级，制定对应的防范措施，并确定措施落实的责任人。风险等级分析评定要把握以下三点：一是突出对贯彻落实中央八项规定精神，落实区委、区政府重大工作部署，以及专项检查、专项治理、调查研究等涉及全局性、系统性的工作列为重点。二是突出对掌握人事权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象；三是突出重点部门、关键岗位、重点人员的廉政风险防控。

按照“明晰职权边界、规范工作权限”的要求，学院党总支制定防范措施、建立风险档案、加强考核督查，不断完善廉政风险防控的长效机制。一方面，按照一切工作到支部的要求，发挥好二级支部作用，创新优化党建工作管理模式，强化党风廉政建设，发挥好党组织政治引领作用、领导决策作用、保证监督作用和协调疏通作用，把好政治导向关、决策民主关、依法治教关和育人质量关，提升党支部在服务学校教育教学、引领课程教学改革，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力中的组织力、管理力、宣传力、凝聚力和服务力。另一方面，强化“一岗双责”，切实加强对分管部门和干部的监督、教育和管理，压实责任。围绕廉政高风险部位，完善廉政风险点防控，进行风险点等级划分，明确日常监督的责任主体，确保各级风险点防控责任到人、措施到位。

普陀区教学学院始终保持高度自觉和警醒，摒弃麻痹心理、侥幸心理、筑牢原理腐败的思想防线，始终做到警钟长鸣、防微杜渐，自省自警、守住底线，在常态履职中科学、规范、谨慎行使职权，保持清廉有为的形象。

中共上海市普陀区教育学院总支部委员会

2021年3月