中心组成员为主承担的课题中期汇报

开展党员先锋行动提升专业服务品质

——围绕“中心工作”抓党建的行动研究

（中期报告）

教育学院党总支

本课题2011年由普陀教育党建研究会批准立项。实验基地负责人张哲人。教研支部课题实验领衔人颜欣玮、德科电支部课题实验领衔人许望、行政支部课题实验领衔人欧家斤。学习型党组织建设实验领衔人钱正华和社区联合体党建研究实验领衔人方红军。现将课题一年来取得的成绩汇报如下：

一、实验研究的背景

上海基础教育已经站在了一个历史的高点，正处于需要进行重大战略转型的关键时期和攻坚阶段，必须实现五大转型：在教育价值取向上，要从过度追求现实功利，转向促进学生全面发展；在教育质量评价上，要从过度注重学科知识成绩，转向全面而多样的综合评价；在学生培养模式上，要从标准化、同质化教育，转向注重需求导向的个性化培养；在教师专业发展上，要从强调掌握学科知识和教学技能，转向注重专业素养和教育境界；在教育管理方式上，要从单纯依靠行政命令，转向更加强调思想和专业引领。

《普陀区教育系统深入推进创先争优活动的实施意见》明确指出：“把创先争优活动与促进各类教育事业科学发展融为一体，基层党组织和党员要围绕中心创先进，立足本职争优秀，使创先争优活动的成效体现到促进教育事业科学发展的各个方面。认真践行‘提升每一个学生的学习生活品质’的普陀教育核心理念，将创先争优活动贯穿于《普陀区教育事业发展‘十二五’规划》及12个行动计划实施的各个环节。”《意见》强调要求：“进一步转变工作职能，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴批评和自我批评之风，切实改进会风，提倡优良文风，树立为民、务实、清廉教育机关形象。通过加强政风建设，推动教育行政部门出实招、办实事、求实效，充分依托九个街道（镇）党建联建联合体，通过组织共建、发展共促、人才共育、文明共创，积极构建学习沟通、交流共享平台，以党组织的政治优势、组织优势确保地区教育事业的蓬勃发展。

在“十一五”期间，学院作为区域课程改革和区域教师干部培训的专业支持中心，为了适应教育改革发展需要，一方面积极加强自身建设，另一方面积极转变职能，提出“专业引领，服务全局”的专业服务口号和目标，为推进区教育教学改革发展发挥着不可替代的重要作用。但面对普陀区“十二五”期间建设教育强区的目标需求和以提升学生学习生活品质为特征的基础教育改革快速发展的需求，学院作为区域专业支持中心，在以下三方面存在明显不足：一是学院人力资源有待再开发、二是学院功能整合尚需再突破、三是学院专业影响力还需要再提升。

为破解发展中的难题，为了在“十二五”期间的教育强区建设中更好地发挥专业支持中心的功能作用，总支开展党员先锋活动，使党员率先走内涵发展之路，通过不断提升专业服务品质，来满足基层学校和教师的发展需求。课题旨在通过研究将党的工作与学院具体任务有效结合，落实“围绕中心抓党建”理念，把“围绕中心抓党建，抓好党建促服务”从理念变为各支部自觉地、具体的实践。

二、实验研究的目的

新形势和新任务，迫切需要建立和完善服务于社会的功能和机制。在科教兴国、人才强国战略中，充分发挥学院的知识和技术优势，提高服务的知识含量和服务效益，努力在服务于教育系统和石泉社区的实践中，提高党组织的服务能力。大力推进教育科研成果的转化和文化创新，用科研、文化服务于系统、服务于石泉社区。深入到系统中小幼和石泉社区居委，采取科研支持、政策咨询、课题开发和帮困助学等形式，促进社会的和谐发展。

我们认为，为完成上述的艰巨任务，学院的党建工作同单位的教研、科研、管理等中心工作需有机融合起来，因而能够真正解决党建工作与教学、科研、管理相脱离的“两张皮”的现象。为此，学院党组织举政治优势、组织优势之力，发挥党员先锋作用，通过不断提升专业服务品质，来满足基层学校和教师的发展需求，适应基础教育转型的需求。如学院党总支围绕迎接建党90周年系列活动，把“创先争优”活动作为学院党建经常性工作，与落实2011年度区教育党工委工作任务结合起来，开展了“创科学发展之先，争学院和谐之优”主题活动，引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩。课题组在这个问题上进行了探索和实践，开展了一系列的主题活动，确保党建工作与学校中心工作紧密配合、相互促进。我们开展党内主题活动，是对“围绕中心抓党建”实践模式的有益探索。

三、实验研究的方法与相关概念的界定

1、行动研究法：党员要运用与课题相融合的理念，积极、主动、自觉地在自己的本职岗位进

行大胆尝试，不断探索，努力形成一些富于创造性的实施策略，推进课题研究的深入，推进党建工作的进程。

2、经验总结法：依据本课题研究中形成的事实、方法及策略，在相关理论的指导下进行梳理、

筛选与分析、概括，把感性认识逐步转化为理性认识，使之上升到一定的理论高度，进而形成具有一定借鉴意义和推广价值的研究成果。

3、案例分析法：主要是收集整理研究实践中具体案例，进行反思与评析，使之成为所有参与

者可以具体参照的一个“参照系”。

4、中心工作：事物的主要部分为中心，工作即任务。学院的职能是承担初中、小学、幼儿园

等的教育行政干部和小学、幼儿园教师培训及部分新师资的培养任务，还在当地教育行政部门领导下承担基础教学业务的工作。这就是学院的中心工作。

四、实验研究的内容

“围绕中心抓党建”内容覆盖很广。每个党员既要做“研究着的行动者”，又要做“行动着的研究者”，发挥党员先锋作用，通过不断提升专业服务品质，来满足基层学校和教师的发展需求，适应基础教育转型的需求。

如何充分发挥支部的作用？坚持支部建在连上，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是毛泽东为我军创建的重要政治工作制度之一，也是我军的优良传统。“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。” 在新的历史时期，邓小平十分重视继承和发扬这一优良传统，并根据新时期出现的新情况，提出了要很好发挥基层党支部作用的要求。总支与教研、联合和行政支部研究，根据教育系统重点工作的要求，确立了各自服务的新载体和主题内容。如教研室支部围绕《普陀区教育发展十二五规划》和相关行动计划，围绕学院十二五规划的中心工作，以有效教学研究和区域质量保障体系构建为工作抓手，不断凸现“专业化、效能化”的工作特征，坚持内涵发展，提高工作效能，不断提升教研室的专业品质和专业地位。

党员如何带头加强学习，在工作中发挥模范作用？为扎实有效地推进学习型学院创建工作，进一步加强全院教职员工队伍的思想政治建设，提高全院教职员工队伍的理论素养和业务水平，更好地发挥区域现代教育改革专业支持中心的功能，积极推进区域教育的现代化进程，办好普陀人民满意的教育，学院党总支制定了创建学习型学院三年规划(见附件)。《规划》对学习的主要内容、形式、方法、考核作了明确的规定，进一步丰富了学习的思想内涵，提高了运用理论指导实践的能力。总支要求党员带头加强学习，提高自己的思想觉悟，用先进的思想武装头脑，跟着党的步伐走；在工作上，踏踏实实做好切实做好发展学院、服务全局的两篇文章。

党员如何把党建工作与教研、科研等中心工作有机融合？党员要根据学院新的功能定位，围绕现代教育改革专业支持中心和干部教师继续教育中心的建设，以课程改革、教师专业发展为重点，以机制创新为突破，进一步提升和加强在政策咨询、专业引领、技术指导、资源服务等方面的能力，切实做好发展学院、服务全局两篇文章。

五、党员先锋作用活动具体化和效果

1、学习先锋行动

中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出重要部署和具体指导，这是贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。党员的先锋模范作用从何来，光有热情还不够，还得有智慧，这个智慧就是多动脑子，多想问题，多出妙招，具有感召力和聚集力，而要做到这一点，就得学习。结合实际学，突出实践特色学，在学中提高，在学中增强力量，通过学习发挥先锋的。

在贯彻执行学院党总支制定的创建学习型学院三年规划时，各支部更加注重党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，通过培育和提高学习力，进一步增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。各支部的党员教师在学术上取得了丰硕成果，有一批成果荣获全国级和上海市级的科研成果奖。迄今仍然保持上海市文明单位的荣誉称号。

2、实践先锋行动

学院建立教研员亲历课堂实践的工作机制。目前已形成阶段实践、带班上课、深度蹲点等多种工作形式。党员教研员积极投入到实践中，以此带动基层学校的课改实践，受到基层学校好评。广泛宣传党员教研员深入基层的良好作风和实践先锋行动，展现当代教师的精神风貌，有助于提高党组织的影响力。基于如此的认识，总支确立了颜欣玮为学院学习的新标杆。颜欣玮，普陀区教育学院教研室支部书记和小学年段业务负责人，小学语文教研员，中学高级教师。多年来她始终本着“专业引领、服务全局”的精神，力求工作善始善终，务实求新。她重示范、勤服务，现身示教。她识时务、勇创新，带领教研室同仁积极探索深度备课、有效教学、作业研究和评价改革，努力形成一个研究链。她抓重点、求进取，精心培育一支高水平、高素质的学科教师队伍，为普陀区小学语文的学科建设在市内获得较高的地位和声誉做出了贡献。在总支的推荐下，颜欣玮当选为2011年普陀区十佳教书育人楷模。

教研室获2012年上海市五一劳动奖状（见事迹简介），行政支部陈爱华获2012年上海市园丁奖（见事迹简介）。

3、服务先锋行动

各支部按照“便于日常管理、利于提供服务”的原则，整合人力物力资源，在有关科室、中小幼建立定点服务体系，搭建党员教师为基层发展提供优质服务的平台，围绕区教育局中心工作开展优质义务服务。围绕“提升每一个学生的学习生活品质”的教育核心理念，联系区域教育特点，给予有效指导。利用报刊、网络等多种媒体，大力挖掘基层单位和本单位积极履职的典型事例，大力弘扬党员教师在本职岗位上充分发挥先锋模范作用的先进事迹。

如行政支部学前教研室党小组坚持每周四基层服务日工作；每月2次常态视导、薄弱园蹲点工作；每学期2次社区服务日工作；每年帮助1所薄弱园晋升为一级幼儿园。教情党小组牢固树立为全区教育服务、为师生读者服务的责任意识，制定工作规范、提高报刊的出版水平；认真、公正地做好各项竞赛、评比工作，开展好图书馆中心组、读书会、学生读书、图书馆教研和学院书友会等活动，支持对图书馆教育资源的开发和利用。（见《每周教育新闻》和《图书阅读》）

4、凝聚先锋行动

继续重视并做好离退休教职工的工作，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“老有所为，老有所养，老有所乐”的宗旨，以区退管中心的工作要求为依据，维护老年教师的合法权益，加强退休教工的思想政治工作，倡导科学、文明、健康的生活，积极开展尊老、助老服务活动，做好离退休职工工作，坚持“五必访”制度，每年走访慰问离退休教工两次。

以石泉社区党建联建单位为服务区域载体，推动社区慈善文化和学校文化发展。以“幸福完整的教育生活”为价值追求，以“分享合作，共同发展”为目标取向，整合中小幼教育资源，形成合作、互动、分享的教育协作组织，从而实现区域党建工作的均衡、持续、高效发展。学院制定了《区教育系统石泉街道学校党建联建协作组关于“党员社区帮困助学活动”活动的实施方案》（见附件），成功地举办了“石泉社区党建联建帮困助学推进会暨教育学院帮困助学总结汇报会”（见附件）。

5、民主先锋行动

学院党总支把构建学院的民主管理体系作为发挥党组织的政治核心作用的载体，在构建学校民主管理的体系扩大学校的民主方面进行探索，着重从三个方面来构建学院的民主管理体系，取得了显著成绩。我们以此为基础，在实际中继续加以探索，推进民主的可持续发展。特别重视民主党派的工作，为学院的持续发展创造了良好的政治环境（见活动报道）。支持工会在党总支领导下独立开展，维护职工权利，谋取职工福利，丰富职工的文化生活（见各社团总结）。

六、实验研究的阶段性成果

1、不断强化了围绕中心抓党建的自觉意识

　　党建工作和业务工作是相互联系、相互影响的整体，正确处理两者的关系是做好支部工作必须解决的课题。学院业务工作繁忙，如果处理不好支部建设和业务工作的关系，离开中心工作就党建抓党建，势必出现党建工作和业务工作争人力争时间的问题，既导致党建工作“空对空”，缺乏针对性和吸引力，又影响中心工作落实的质量。各总支和党支部充分认识到：服务和保障中心工作是支部工作的出发点和落脚点，只有围绕学院中心工作抓党建，才能体现出党建工作的重要意义和目的所在。

　　基于上述认识，总支和各支部不断强化围绕中心、服务大局的自觉意识，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，正确处理好党建工作与业务工作的关系，紧紧围绕学院职能和中心工作，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，着力提高党建工作的针对性，使总支工作的整体思路更加适应新时期党建工作的新要求。如总支举办的“石泉社区党建联建帮困助学推进会暨教育学院帮困助学总结汇报会”，形式活泼，内容感人，展示了教育学院文明形象。学院通过这种方式在石泉街道展示了自己良好的文明素质，使社区居民觉得学院是名副其实的上海市文明单位。学院行政部门领导不仅全程参与活动，而且给予高度的评价。总支一班人也积极参加石泉社区教育联合体的工作。

　　二、营造了围绕中心抓党建的良好氛围

党组织通过做到“四个抓”，营造了围绕中心抓党建的良好氛围。何谓“四个抓”：一抓“承诺和践诺”，学院总支委员会和每位党员都在全院教职工大会上做出年度的公开承诺，并在学院党建网上公示；以承诺和践诺引领党员率先垂范，自觉发挥先锋模范作用。二抓“互动评议”，学院党总支在各支部开展双评的基础上，专门召开总支委员、支部委员联席会议，及时研讨反馈双评工作，挖掘典型人物和典型事迹，引导党员学先进、赶先进、创先进。三抓“党务公开”，学院党总支尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，积极推进党务公开，做到让党员“先知道、先讨论、先行动”。四抓“支部建设”，学院党总支下设三个党支部，我们发扬“把支部建在连上” 这一我党优良建党传统，激活支部活力，创新党建载体。2011年充实补选了党支部委员，加强了党支部力量，开展了一系列党支部组织生活，夯实了党组织建设的基础。

三、课题研究推动了学院的创新发展和特色发展　

课题研究推动了学院的治学品质和价值取向。在隆重纪念中国共产党成立９０周年的2011年，学院党总支被中共普陀区委表彰为先进基层党组织。这是学院党总支近年来获得的最高荣誉。学院建立了外出学习归来汇报分享制度。院领导率先垂范，杨杰院长从市委党校回来，专题向全院教职工汇报了三个月的学习情况和体会感悟。纪长有副院长、瞿志军副院长从加拿大培训、古巴访问回来都作了专题汇报。全体党员先后参加了“承诺践诺，创先争优——教育学院庆祝建党90周年主题集会”、“永远跟党走——党员沙家浜红色之旅”活动和“建党90周年征文比赛”。中心组学习、教职工学习体会和优秀征文及时在《新普陀报》《普陀教育报》和普陀教育网上刊登，收到了很好的教育效果。

依托课题研究，一批师德好、素质高的党员教师表现突出，多人获得各级各类荣誉称号，多篇论文在市内外刊物发表或获奖，多次在市内外教学竞赛中获奖。（见光荣榜）

　　课题研究提升了党员的综合素养并且促进了个性发展。课题开展研究以来，党员负责的社团活动受到广泛好评。许多党员主动深入基层学校蹲点，运用自己的专业特长引领师生开展丰富多彩的教育活动。开展的“快乐活动日”、“创新课程教育”和德育实践等活动，受到有关部门领导和学生的好评。　

　　　七、实验研究的后续性设想

　1、“围绕中心抓党建”内容覆盖很广，目前要重点围绕以下几项工作进行实践研究：

《普陀区教育学院2012年中心组学习计划》（见附件）、《普陀区教育学院 “师德建设月”活动方案》（见附件）《普陀区教育学院开展“三新四好”主题实践活动的实施方案》（见附件）、《普陀区教育学院申报教育部示范性教师进修院校工作节点》、《争创第十六届（2011—2012年度）市级文明单位的单位通知》（见附件）。

2、充分发挥党员在学院和系统中的影响力和专业特长，通过组建“党员专业化服务团队”，开展个性化服务，打造服务基层品牌，提升基层党组织凝聚力。各支部以党小组为单位组建专业化队伍。根据党员在教学、科研、管理等方面的专业特长，设置不同类型的个性化服务项目。项目实行菜单式选择，针对不同需求，提供上门服务、预约服务和结对服务等多种服务方式，尽量在内容、时间以及空间上满足基层需要。

3、进行课题总结：

创新载体以过程化管理为抓手，要求制订《活动方案》，把党员志愿服务的基本情况、成效和经验做法等建档，全程记录服务过程。课题组完成终评材料：欧家斤完成课题总报告，教研支部课题实验领衔人颜欣玮、德科电支部课题实验领衔人许望、行政支部课题实验领衔人欧家斤完成子报告。学习型党组织建设实验领衔人钱正华和社区联合体党建研究实验领衔人方红军完成相关的材料工作。