关于在普陀区教育学院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

（征求意见稿）

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》以及市委、区委和区教育工作党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合实际，现就教育学院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、全面把握主题教育的重大意义、根本任务、总要求和主要目标

（一）正确把握主题教育的重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央的重大决策部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现党的十九大目标任务的迫切需要，是加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意教育的强大动力，是改进作风、营造良好政治生态的重要机遇。开展主题教育过程中，学院领导班子和班子成员以及广大党员教师要坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央、市委、区委、区教育工作党委决策部署落实到位。

（二）正确把握主题教育的根本任务

这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神和全国教育大会、市区教育工作会议精神，团结带领党员干部、党员教师群众切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和中央、市委区委的重大决策部署上来，聚焦实现教育现代化、建设教育强区的总目标，大力弘扬新时代普陀教育精神，落实全面从严治党，锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动学院实施高标准管理、提升高品质专业支持、促进高质量服务全局。以学院领导班子和班子成员为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保党员干部、党员教师思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部、党员教师牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

（三）正确把握主题教育的总要求和主要目标

严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，全面聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一方面，要扎扎实实开展理论学习，特别是要深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，理解核心要义和实践要求，学深悟透。要认认真真开展调查研究，围绕解决学院在推进教育改革发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题深入开展调研，摸清情况，解决问题。另一方面，要仔仔细细做好问题检视，对照市委、区委和教育工作党委部署要求和区委巡察指导意见，对照基层学校、师生家长对专业引领、专业支持的迫切需求，查摆自身不足、查找工作短板。要不折不扣抓好整改落实，突出主题教育的实践性特征，坚持边学、边查、边改，坚持逐项整改、落小落细、对账销号。

二、统筹安排、有序推进主题教育

（一）时间范围

1、时间：根据中央、市委、区委和教育工作党委总体部署，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。开展集中教育时间不少于3个月，不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

2、范围：一是重点抓好学院领导班子和班子成员。二是其他党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

（二）总体安排

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化“教育报国守初心、立德树人担使命”的责任感和使命感，把开展好主题教育作为当前的一项重大政治任务，增强用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂的政治自觉、思想自觉和行动自觉，汇聚起加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意教育的强大动力。要以学院领导班子为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部、教职工的学习教育。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守思想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同落实区教育工作会议精神结合起来，把开展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来、与谋划学院“十四五”发展规划结合起来、与落实巡察整改结合起来，以院庆60周年为契机，引导全体党员、教师不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，确保主题教育取得实实在在的成效，努力推动学院各项工作实现高质量创新发展。

1、抓好学习教育

领导班子和班子成员要以自学为主。一是学好规定篇目。学习党的十九大报告和党章，学习党史和新中国史，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，学习《中国共产党党内重要法规汇编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，学习《做到“两个维护”》等材料。二是及时跟进学习。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，确保新精神、新要求第一时间学习领会，理解其核心要义和实践要求，自觉对标，及时校准。三是集中研讨学。领导班子要安排一周时间开展集中学习。采取中心组扩大学习、举办读书班、开设“初心课堂”等形式，列出专题，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，开展交流研讨，深化对新思想的理解和领悟。用好中共一大会址、二大会址和四大纪念馆、顾正红纪念馆等丰富的红色资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育；注重学习运用上海、普陀教育改革的典型案例、先进事迹等，增强学习的针对性、实效性和感染力。

党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.抓好调查研究

领导班子和班子成员结合党中央、市委、区委、区教育工作党委部署正在做的事情，结合落实区委关于“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化的要求，深入开展调研，着眼解决实际问题，围绕解决落实全面从严治党、加强新时代教师队伍建设、推进教育综合改革各项任务以及本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题等进行调研。调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。调研结束后，班子成员要梳理调研情况，召开调研成果交流会，交流调研成果，进一步聚焦工作实践中的问题，理清思路方向，把调研成果转化为解决问题的具体行动。班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门讲。党课要突出时代性，针对性，讲清自己的学习体会，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路举措，讲清对初心使命的感悟。

3.抓好问题检视

领导班子和班子成员一是听取意见。结合调查研究，通过多种方式，充分听取党员、教师、党派同志以及基层学校等单位对学院领导班子和班子成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。并做好区委巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和意见的梳理工作。二是认真检视反思。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。班子要聚焦学院在党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，并一条一条列出问题检视剖析。

其他党员干部、党员教师对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区、在职党员社区报到等，设岗定责、承诺践诺，推动党员“岗位比贡献，社区比公益”。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

4.抓好整改落实

一是坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、区委巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。二是开展专项整治。根据上级要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和市委、区委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部、党员教师群众进行通报。三是主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

三、加强组织保障，确保主题教育取得实效

（一）加强组织领导：主题教育在学院党总支领导下开展，成立工作小组，负责全程抓好主题教育的开展。党组织书记要履行第一责任人职责，切实增强责任感和使命感，把开展好主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，开好动员会，制定工作方案，细化各项任务，全程抓好活动开展，确保衔接紧凑、推进有序，不折不扣地落实好区委部署和教育工作党委要求。

（二）做好分类实施。党总支抓好学院领导班子和班子成员自身主题教育，始终坚持每一个环节、每一个动作、每一个步骤都要体现从严要求，确保活动实效。同时指导好下属支部和党员的教育活动，明确具体任务和推进措施，把重点放在组织学习教育、加强师德师风建设、改进日常工作作风上，把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

（三）创新方式方法。在发挥好绿叶讲坛、理论宣讲团以及“学习强国”、《研习录》等线上线下平台、传统媒体与新媒体等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。

（四）注重宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分利用学院网站、微信公众号、宣传栏等平台，宣传主题教育的重大意义和目标要求，报道活动进展，宣传工作成效。深入开展“上海先锋行动”和“党支部示范点”建设，选树身边先进典型，总结推广好的经验做法，营造良好舆论氛围。

（五）抓好统筹安排。正确处理开展主题教育与做好各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、有机衔接、合理安排，以主题教育活动的成效促进学院工作的质量和成效不断提升。